交通部文件
交公路發(fā)[2005]519號
關(guān)于認(rèn)真做好防控高致病性禽流感工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆建設(shè)兵團(tuán)交通局，上海市港口管理局，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、長航集團(tuán)：
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，切實防止高致病性禽流感疫情的傳播，各級交通部門要迅速行動起來，在已有工作的基礎(chǔ)上，采取更加有力的措施，配合有關(guān)部門積極開展防控工作。現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全國交通系統(tǒng)防控高致病性禽流感工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控高致病性禽流感的方針和政策，在全國防治高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級地方人民政府的統(tǒng)一組織下，遵循依法防控、科學(xué)防控、有效防控的原則，按照“做一個負(fù)責(zé)任的政府部門和一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)”的要求，堅持以人為本，以保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，努力實現(xiàn)“三個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即：確保疫情不通過車船等交通工具擴(kuò)散傳播，確保交通暢通，確保防疫緊急物資的運(yùn)輸。
二、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，防控禽流感的形勢非常嚴(yán)峻，各級交通主管部門要高度重視，把防控禽流感作為當(dāng)前各項工作的重中之重，要按照交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，暢通信息溝通渠道，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的反應(yīng)機(jī)制。同時，準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)力，加強(qiáng)對交通職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，儲備相關(guān)物資和設(shè)備，做好防控禽流感的各項準(zhǔn)備工作。對已發(fā)生疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ú块T要在地方人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力做好防控工作。
三、全面落實各項防控措施，堅決防止禽流感疫情蔓延
（一）防止疫情通過車船交通工具擴(kuò)散傳播
一旦在局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要立即行動，在地方人民政府的統(tǒng)一部署下，按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在疫點(diǎn)周圍設(shè)立的臨時動物防疫檢查站，配合有關(guān)部門做好“封鎖、檢查、消毒、報告”四項工作，對疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖，對進(jìn)出疫區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查和消毒，發(fā)現(xiàn)可能感染禽流感的活禽、禽類制品以及可能感染禽流感的人員，要立即向動物防疫或衛(wèi)生防疫部門報告。
（二）保證防疫緊急物資的運(yùn)輸
各級交通主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的聯(lián)系，組織好充足的應(yīng)急保障運(yùn)力，保持通訊暢通，加強(qiáng)調(diào)度指揮，保證防治禽流感的疫苗、疫苗生產(chǎn)用雞蛋、藥品、設(shè)備等各種緊急物資的及時快速運(yùn)輸。對運(yùn)送緊急物資的車輛，始發(fā)地交通部門要出具證明，各路政、運(yùn)政執(zhí)法站不得檢查，各公路收費(fèi)站要對其優(yōu)先放行，保證快速通過。運(yùn)送緊急物資車輛在運(yùn)行途中遇到困難的，各地交通部門要及時提供幫助，保證防疫緊急物資運(yùn)輸順利進(jìn)行。
（三）確保公路暢通
各地交通部門在協(xié)助有關(guān)部門做好對疫區(qū)的封鎖工作的同時，要確保防控工作依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的進(jìn)行，保持公路交通暢通，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序。未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公路上擅自設(shè)置防疫檢查站對過往車輛、人員進(jìn)行檢查，不得在非疫區(qū)設(shè)置檢查站阻斷正常運(yùn)輸和阻塞交通，不得以任何方式阻斷公路和破壞公路及附屬設(shè)施。發(fā)現(xiàn)上述行為的，當(dāng)?shù)亟煌ú块T要立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并向部報告。
（四）加強(qiáng)活禽和禽類產(chǎn)品的運(yùn)輸管理
嚴(yán)禁各貨運(yùn)企業(yè)將疫區(qū)的活禽和禽類產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。對沒有動物防疫部門檢疫合格證明的禽類和禽類產(chǎn)品，各貨運(yùn)企業(yè)不得承運(yùn)。各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站要加強(qiáng)對旅客攜帶、托運(yùn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請動物防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
（五）做好對出入境運(yùn)輸車船的檢查工作
各陸路口岸交通主管部門、各港航管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要積極配合動物檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門，做好出入境運(yùn)輸車船的防疫檢查工作，對來自境外疫區(qū)的車船進(jìn)行消毒，防止境外疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品非法進(jìn)入我國。
（六）做好交通職工的安全教育和防護(hù)工作
各級交通主管部門要加強(qiáng)對參加防控禽流感工作的交通職工的培訓(xùn)和教育，讓他們掌握必要的防治禽流感的專業(yè)知識，明確工作中應(yīng)該注意的事項，提高交通職工的自我防護(hù)意識。同時，要為參加防控禽流感工作的交通職工配備必要的藥品和防護(hù)設(shè)備，保證他們身體健康和生命安全。
（七）開展打擊“黑車”的專項行動
各地交通主管部門要在防控禽流感期間開展專項行動，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸車輛。對發(fā)現(xiàn)的無牌無證運(yùn)輸車輛，要按照《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)肅查處，防止非法運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸禽類及其產(chǎn)品、疫區(qū)人員及而影響禽流感的防控工作。
（八）強(qiáng)化信息報送制度
被國家確定發(fā)生高致病性禽流感疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)厥〖壗煌ú块T要立即組織做好防控工作，并及時將有關(guān)情況報部。公路方面的情況報送交通部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組，水路方面的情況報送給水運(yùn)組。信息每周一中午前報送至部里，疫情解除后停止報送。材料內(nèi)容包括三個方面：一是交通部門開展的工作和采取的措施；二是交通暢通情況，若發(fā)生交通中斷、擅自中斷運(yùn)輸、破壞公路及附屬設(shè)施等情況，要進(jìn)行詳細(xì)說明；三是《交通部門防控高致病性禽流感工作情況報送表》（見附件）。未發(fā)生疫情的地區(qū)，各省級交通部門也要將防控工作的有關(guān)情況及時報部。未按規(guī)定報送的，部將予以通報批評。
請各省級交通主管部門和各港航管理部門以及中海、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、長航集團(tuán)于2005年11月9日前將負(fù)責(zé)公路、水路防控禽流感工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括移動電話）及傳真電話以書面形式分別報送部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組、水運(yùn)組。
部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組白天值班電話：010—65292723、65292722，傳真：65292742；水運(yùn)組白天值班電話：010—65292640、65292637，傳真：65292638；綜合組、夜晚及節(jié)假日值班電話：010—65292528、65292535，傳真：65292534。
二○○五年十一月七日
中華人民共和國交通部章
