六、繼續(xù)加強組織領導,動員全社會力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作
(二十七)各級人民政府和各有關部門要繼續(xù)鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標。把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務,層層分解,并納入政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。
(二十八)各級人民政府和各有關部門要進一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。適應新的形勢任務要求,國務院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度,地方各級人民政府也要對聯(lián)席會議制度作相應調(diào)整,形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制。在各級人民政府的直接領導下,聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
(二十九)各級人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要,積極調(diào)整財政支出結(jié)構,加大資金投入,將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算。對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地,中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助,主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息。此外,各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,專款專用,提高資金使用效率。
(三十)充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在協(xié)助政府制定政策,團結(jié)各方積極參與,以及宣傳動員、社會監(jiān)督,幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。對他們組織各類培訓、開展多種形式服務和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務能力給予支持,形成全社會共同參與,齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。
(三十一)各新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。繼續(xù)樹立和宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實落實政策的先進典型,引導廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。要進一步加強基層組織建設,加大思想政治工作力度,依托企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)等基層組織和單位,通過耐心細致的思想政治工作和輿論宣傳,引導廣大下崗失業(yè)人員在國家政策扶持和社會幫助下,依靠自身努力實現(xiàn)再就業(yè)。
(三十二)上述有關扶持政策自2006年起開始執(zhí)行,政策審批的截止時間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中,如果國家對稅收制度進行改革,有關稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。
各地區(qū)、各有關部門要結(jié)合本地實際,抓緊研究制定貫徹本《通知》的具體辦法和實施細則,確保本《通知》精神落到實處。在不涉及稅收政策、不影響中央非稅收入、不增加中央財政補助的前提下,還可制定有利于本地擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的其他政策。
中華人民共和國國務院
二00五年十一月四日(完)