大連市市景。關(guān)敬濤攝
創(chuàng)建活動成效顯著
今天的大連，市民們在公交車站有秩序地排隊上下車已經(jīng)是很普遍的現(xiàn)象。遍布城區(qū)的近百條公交線路已成為展示大連文明形象的風(fēng)景線。
2001年，大連做出《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》。在大連的主要廣場和社區(qū)，有許多市民自發(fā)形成的外語角。每到周末，市民們來到外語角，相互交談，進(jìn)行交流。大連正在逐步形成市委常委班子帶頭學(xué)，50多萬城鎮(zhèn)職工崗位學(xué)，70萬農(nóng)民學(xué)科技，100萬市民學(xué)外語的學(xué)習(xí)氛圍。
近年來，大連市大力實施“渤海碧海行動計劃”和“藍(lán)天碧海綠地工程”，加強城市建設(shè)和環(huán)境整治。大連已將160家污染企業(yè)搬出了城區(qū)，社區(qū)建成綠化覆蓋率達(dá)42．41％，生活垃圾無害化處理率為100％，煙塵控制區(qū)覆蓋率為100％，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。
創(chuàng)建文明城市活動推進(jìn)了大連的經(jīng)濟發(fā)展。2004年，大連市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1961．2億元，占遼寧省的近1／3，同比增長16．6％。
創(chuàng)建成果惠及百姓
今年夏天，大連陰雨特別多。市領(lǐng)導(dǎo)冒雨深入到甘井子區(qū)石門山棚戶區(qū)，看到低洼泥濘、棚廈連接的老房子，深感不安。不幾天，大連市委就做出決定，兩年完成222．58萬平方米的棚戶區(qū)改造。目前，一場大規(guī)模搬遷、改造工作已經(jīng)開始。
大連在文明城市創(chuàng)建中維修改造街巷路800條，鋪砌道邊石4．36萬延長米，鋪砌彩石方磚11．9萬平方米，投資7000余萬元更新公交車輛309臺，還配備殘疾人無障礙公交車10臺。目前市區(qū)60多條交通主干道修建了坡道、鋪設(shè)了盲道。
從去年1月起，大連市提高了城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在2003年底的基礎(chǔ)上提高19元。大連市對享受社會最低生活保障的市民實行重大疾病醫(yī)后一次性救助2000—5000元的政策，3年間已有1175名重大疾病患者得到救助。大連市今年又出臺新規(guī)定，農(nóng)民工患重大疾病，一次性救助年標(biāo)準(zhǔn)2000—5000元；他們的子女就學(xué)，從小學(xué)到高中分別享受500—1000元助學(xué)款。大連還為農(nóng)民工提供無償崗位技能培訓(xùn)。
創(chuàng)建文明形成機制
2004年4月7日，大連市印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市工作方案，提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保證措施，將任務(wù)逐項落實到7個區(qū)和43個有關(guān)部門。按照《全國文明城市測評體系》的要求，各級政府和單位對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和差距，加大整改力度。大連市特別注重文明城市的理論研究，承擔(dān)的兩項國家社科基金項目取得了成果，出版了《文明城市論》、《文明社區(qū)論》兩部專著。
在創(chuàng)建活動中，群眾廣泛參與，全市6個區(qū)和開發(fā)區(qū)被評為遼寧省文明區(qū)標(biāo)兵，265個社區(qū)被評為省、市、區(qū)級文明社區(qū)，占總數(shù)的75％。
遼寧省委副書記、大連市委書記孫春蘭指出：“通過創(chuàng)建全國文明城市，大連全面提升了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明建設(shè)水平，讓百姓真正得到了實惠。”
記者點評
大連市對創(chuàng)建文明城市工作抓得很緊，不是把它當(dāng)作短期行為、“面子工程”，而是時刻關(guān)切群眾利益，著力于形成長效機制，確立“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長效、惠及百姓”的指導(dǎo)思想，把創(chuàng)建文明城市工作納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃。大連的成功實踐值得借鑒，值得提倡。(本報記者 王金海)
