建設(shè)部部長汪光燾在首屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略國際研討會上說,我國政府鼓勵社會資金、外資等各種所有制企業(yè)參與城鎮(zhèn)供水、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。
建設(shè)部政策研究中心的一份資料顯示,要基本滿足約3.5億人口在飲用水?dāng)?shù)量和質(zhì)量上的需要,解決全國近400座城市的供水緊張矛盾,估計(jì)到2010年約需供水投資2000億元。到2010年要實(shí)現(xiàn)城市排水管道普及率和城市污水處理率分別達(dá)到90%和60%的目標(biāo),預(yù)計(jì)用于污水處理的總投資將達(dá)到2500億元。加上工業(yè)和生活污水治理、城市管網(wǎng)的改造、自來水的深度凈化等,所需的投資將更大。
資料同時顯示,由于我國大部分城市水務(wù)行業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的財(cái)政投資、銀行貸款的建設(shè)方式,2001年到2004年在全國市政公用設(shè)施總投資以年均26.5%速度增長的同時,到2004年供水、排水(包括污水)設(shè)施投資所占市政設(shè)施投資的比例,從2001年的21.69%下降到了15.79%。
為此,汪光燾說,按照引入市場機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的要求,政府將在堅(jiān)持政府主導(dǎo),繼續(xù)加大對公益性市政公用事業(yè)的投入,統(tǒng)籌市政設(shè)施建設(shè)的同時,本著公平、公開、公正的原則,推行特許經(jīng)營制度,通過招標(biāo)確定特許經(jīng)營主體。城鎮(zhèn)排水等公益性政府投資工程的養(yǎng)護(hù)作業(yè),也將逐步引入競爭機(jī)制。
汪光燾同時表示,隨著市場機(jī)制的引入,國家也將通過進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī),來健全市場的準(zhǔn)入與退出、運(yùn)行安全、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量價格與收費(fèi)等管理機(jī)制,加強(qiáng)對設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營等方面的監(jiān)管,保障公眾利益和公共安全。(記者 謝然浩)
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