二、今年以來(lái)商品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái)，商品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視。
（一）糧價(jià)回落，農(nóng)資上漲，農(nóng)民增收難度加大。近兩年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格漲幅持續(xù)高于城市。今年9月份，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.0%，高于城市0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格自2003年4月至今已連續(xù)29個(gè)月高于城市；從年初開始，糧價(jià)總體從高位下行，4月起月同比開始下降，三季度有所趨穩(wěn)，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)比較脆弱；據(jù)我部監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)，化肥價(jià)格延續(xù)2004年持續(xù)上漲的走勢(shì)，9月中旬國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥價(jià)格為每噸1948元，比年初上漲51元，比去年同期上漲143元。一方面以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近期出現(xiàn)下滑，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品收入下降，另一方面農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)民增收難度加大，影響了農(nóng)民生活消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。
?。ǘ﹥?chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，消費(fèi)意愿有所減弱。今年以來(lái)，受消費(fèi)環(huán)境等因素的影響，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄增加，消費(fèi)意愿下降，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。到9月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)13.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.1%，其中，前9個(gè)月增加存款1.68萬(wàn)億。在儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的同時(shí)，居民消費(fèi)意愿走弱。據(jù)人民銀行在全國(guó)50個(gè)城市問(wèn)卷調(diào)查，在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下，認(rèn)為“更多儲(chǔ)蓄”最合算的居民人數(shù)占比為37.9%，較上季提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為“更多消費(fèi)(包括借債消費(fèi))”最合算的居民人數(shù)占比為29.8%，較上季降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期降低2.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┵Y源性產(chǎn)品出口依然較多，影響了國(guó)內(nèi)平衡。今年以來(lái)，盡管國(guó)家采取措施，控制資源性產(chǎn)品的出口，但因?yàn)閲?guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格明顯低于國(guó)際水平，資源性產(chǎn)品出口有增無(wú)減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9，全國(guó)成品油出口1155萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)38.2%；鋼坯出口598萬(wàn)噸，增長(zhǎng)111.6%；鋼材出口1580萬(wàn)噸，增長(zhǎng)83.0%。資源性產(chǎn)品的大量出口，影響了國(guó)內(nèi)資源供需平衡，加劇了煤電油運(yùn)的緊張狀況和環(huán)境污染，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄋ模┎糠中袠I(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。近幾年來(lái)，我國(guó)投資高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，投資熱潮使得鋼鐵、建材等重工業(yè)和輕紡、家電等制造業(yè)生產(chǎn)能力超常增長(zhǎng)，造成過(guò)剩。預(yù)計(jì)到今年底，鋼的生產(chǎn)能力接近4億噸，還有大量在建能力，建材行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能將達(dá)1億噸左右，電解鋁過(guò)剩150-200萬(wàn)噸，紡織綜合加工能力過(guò)剩15-20%，空調(diào)等電器產(chǎn)品產(chǎn)能也出現(xiàn)過(guò)剩。能力的嚴(yán)重過(guò)剩，不僅造成煤電油運(yùn)及原材料供應(yīng)緊張，市場(chǎng)供過(guò)于求，而且造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，利潤(rùn)下降，影響經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。
?。ㄎ澹┥唐肥袌?chǎng)秩序尚未根本好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和整治力度的加大，商品市場(chǎng)秩序有所改善，但在部分地區(qū)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，參雜使假花樣翻新，假冒偽劣仍很嚴(yán)重，采用虛假?gòu)V告、虛價(jià)打折、返券促銷等誤導(dǎo)消費(fèi)者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益；特別是食品市場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題依然突出，并且開始向一些知名品牌和著名企業(yè)延伸，肯德基、亨氏等品牌紛紛在“蘇丹紅”事件中失信消費(fèi)者，雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明牛奶“回產(chǎn)奶”、四川鏈球菌豬疫病等事件，表明食品安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻，加強(qiáng)食品安全，保障百姓放心消費(fèi)任重而道遠(yuǎn)。
