新華網(wǎng)北京１０月２６日電（記者 田雨）最高人民法院２６日發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》（以下簡(jiǎn)稱二五改革綱要）提出，“改革民事行政審判監(jiān)督制度，維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，維護(hù)司法既判力。”
“二五改革綱要明確了申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件和期限、案件管轄、再審程序等事項(xiàng)，從制度上保證當(dāng)事人能夠平等行使訴訟權(quán)利?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，審判監(jiān)督程序的合理設(shè)計(jì)，既關(guān)系到當(dāng)事人申訴權(quán)利的正當(dāng)行使，又關(guān)系到維護(hù)人民法院裁判的既判力和司法權(quán)威。改革的重點(diǎn)是保護(hù)申請(qǐng)?jiān)賹彯?dāng)事人的權(quán)利。完善申請(qǐng)?jiān)賹彸绦?，確保申請(qǐng)?jiān)賹彯?dāng)事人依照法定程序申請(qǐng)?jiān)賹彛饤壊扇∩显L等非正常渠道進(jìn)入再審。
他表示，由于現(xiàn)行審判監(jiān)督制度存在提起再審程序的理由過(guò)于寬泛、再審程序的時(shí)限不明確、再審案件的啟動(dòng)主體過(guò)多等方面的問(wèn)題，不可避免地形成了無(wú)限申訴、無(wú)限抗訴、無(wú)限再審的局面，既難以滿足人民群眾依法實(shí)現(xiàn)申訴權(quán)利的要求，又嚴(yán)重影響國(guó)家的司法權(quán)威。
據(jù)他介紹，最高人民法院將在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，積極向立法機(jī)關(guān)提出制定《關(guān)于保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的立法建議》，并抓緊起草制定關(guān)于審理民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣乃痉ń忉?。與此同時(shí)，人民法院要積極探索審監(jiān)制度改革，為最終從立法上改革訴訟程序結(jié)構(gòu)積累經(jīng)驗(yàn)。（完）
