新華網(wǎng)北京１０月２６日電（記者田雨）我國法院將探索建立起中國特色的案例指導(dǎo)制度，以統(tǒng)一司法尺度，準(zhǔn)確適用法律。
在最高人民法院２６日發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要》（以下簡稱二五改革綱要）中，除明確訴訟程序、執(zhí)行制度、法官制度、司法管理等幾個“常規(guī)性”的改革領(lǐng)域外，特別增加“改革和完善審判指導(dǎo)制度和法律統(tǒng)一適用機(jī)制”一節(jié)，提出５項改革措施。
這５項措施是：制定死刑案件和其他刑事案件的量刑指導(dǎo)意見，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；改革案件請示的做法，對具有普遍法律適用意義的案件實行根據(jù)當(dāng)事人申請或依職權(quán)報請上級法院審理的制度；規(guī)范和完善案例指導(dǎo)制度，建立指導(dǎo)性案例的編選標(biāo)準(zhǔn)、編選程序、發(fā)布方式、指導(dǎo)規(guī)則；改革和完善最高人民法院制定司法解釋的程序，對司法解釋的立項、起草、審查、協(xié)調(diào)、公布、備案實行統(tǒng)一組織，定期對司法解釋進(jìn)行清理、修改、廢止和編纂；建立法院與法院之間、法院內(nèi)部各審判機(jī)構(gòu)之間、審判組織之間的法律適用協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一司法尺度，準(zhǔn)確適用法律。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法律面前人人平等是我國的一項憲法原則，也是法治社會的一個根本特征。這一原則不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在具體案件的審判中，而且也是建立相關(guān)制度和機(jī)制的依據(jù)。在維護(hù)國家法制統(tǒng)一、實現(xiàn)社會公平正義方面，人民法院除了在審判具體案件時嚴(yán)格適用權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律外，還應(yīng)當(dāng)有一些制度和機(jī)制來協(xié)調(diào)、統(tǒng)一法院與法院之間、法院內(nèi)部各個審判組織、審判機(jī)構(gòu)之間在適用法律方面的認(rèn)識和觀點。這一點與依法獨立審判并不矛盾，反而能夠維護(hù)司法部門的整體形象，樹立公眾對法治的信心，提高司法公信。
他說，指導(dǎo)性案例在我國早已有之，但由于種種原因一直沒有系統(tǒng)化、制度化。二五改革綱要第一次提出了建立和完善我國特有的案例指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例在統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)下級法院審判工作、豐富和發(fā)展法學(xué)理論等方面的作用。
“這里所說的案例指導(dǎo)制度不同于英美法系的‘遵循先例原則’，而與大陸法系國家實行的判例制度相似。通過改革，我們要逐步探索建立起中國特色的案例指導(dǎo)制度?！彼硎尽＃ㄍ辏?/p>
