新華網(wǎng)北京１０月２５日電 最高人民法院院長肖揚(yáng)２５日在向十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議報(bào)告加強(qiáng)審判工作監(jiān)督情況時(shí)說，針對審判工作監(jiān)督中存在的問題和困難，最高人民法院將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
肖揚(yáng)介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作監(jiān)督，最高人民法院提出６項(xiàng)措施 和建議：
——進(jìn)一步提高對審判工作監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。對于法院內(nèi)部監(jiān)督，要高度重視并嚴(yán)格依法進(jìn)行；對于外部監(jiān)督，要虛心、自覺、主動(dòng)接受，堅(jiān)決糾正關(guān)于審判工作監(jiān)督的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
——進(jìn)一步增強(qiáng)上級法院的監(jiān)督能力，提高監(jiān)督水平。逐步實(shí)行上級法院的法官從下級法院優(yōu)秀法官中選拔的制度，使上級法院法官的素質(zhì)適應(yīng)審判工作監(jiān)督的需要。改革和完善法官業(yè)績評定辦法，客觀分析案件被改判或發(fā)回重審的原因，防止單純以發(fā)回重審或改判與否作為衡量審判質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格禁止下級法院就案件事實(shí)證據(jù)問題進(jìn)行請示，避免影響上級法院的依法監(jiān)督。
——加強(qiáng)涉訴信訪工作力度，疏通監(jiān)督渠道。要加大調(diào)解力度，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，從源頭上減少涉訴信訪。要敞開大門，暢通言路，對人民群眾申訴的案件，一律進(jìn)行審查，依法作出處理。要實(shí)行信訪聽證制度，規(guī)范聽證程序，提高聽證效率。要完善處理涉訴信訪的工作制度，實(shí)現(xiàn)信訪工作處理的法制化、規(guī)范化。
——積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院司法改革，建立審判工作監(jiān)督長效機(jī)制。施行《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，完善審判運(yùn)行機(jī)制，探索和實(shí)行隨機(jī)分案、排期開庭、當(dāng)庭宣判制度。建立審判活動(dòng)的有效“隔離帶”，防止人情、關(guān)系、金錢等因素對審判工作的干擾。改革和完善審判委員會(huì)制度，提高審判委員會(huì)的監(jiān)督水平。進(jìn)一步規(guī)范和完善院長、庭長的審判、管理與監(jiān)督職責(zé)。完善和推廣審判流程管理制度、審判質(zhì)量評價(jià)制度。完善法官行為規(guī)范，改革法官考評制度，建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行違法審判、違法執(zhí)行責(zé)任追究制度，完善人民法院反腐敗制度體系。完善人民法院接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式、程序，健全接受人大代表的批評建議制度。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，依法審理好每一起抗訴案件。
——進(jìn)一步落實(shí)公開審判制度，更好地接受人民群眾的監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)審判的全過程公開，做到立案公開、庭審公開、裁判公開、執(zhí)行公開。要完善新聞發(fā)布制度，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)法院工作重大部署以及社會(huì)各界普遍關(guān)注的大案、要案審判情況。對于公開審判的案件，一律提前公告社會(huì)，歡迎人民群眾旁聽。對于社會(huì)影響重大的案件，繼續(xù)邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩扰月爩徟小?#160;
——建議制定和修改有關(guān)法律。建議全國人大常委會(huì)對民事、行政訴訟法關(guān)于審判監(jiān)督程序的規(guī)定進(jìn)行修訂，或者做出《關(guān)于維護(hù)當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利的決定》，規(guī)定民事、行政當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臅r(shí)限、條件，完善再審程序等。建議制定關(guān)于民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法，建立有效的執(zhí)行監(jiān)督體制，強(qiáng)化執(zhí)行措施，以有效解決“執(zhí)行難”問題。（完）
