由于一些地方保護(hù)力度不夠和違法占地現(xiàn)象較為突出，我國(guó)基本農(nóng)田目前已不足16億畝。今天在石家莊召開(kāi)的全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議透露：近年來(lái)全國(guó)基本農(nóng)田減少5810.56萬(wàn)畝，同期補(bǔ)劃1886.55萬(wàn)畝，減補(bǔ)相抵，凈減少3924.01萬(wàn)畝。全國(guó)在冊(cè)的基本農(nóng)田15.89億畝，其中耕地只有15.36億畝。有27個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）的基本農(nóng)田出現(xiàn)減少，16個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）的在冊(cè)基本農(nóng)田面積低于《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的指標(biāo)。
據(jù)介紹，一些地方違法違規(guī)占用基本農(nóng)田現(xiàn)象突出，給基本農(nóng)田保護(hù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行造成較大沖擊。一些地方政府為規(guī)避占用基本農(nóng)田須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的法律規(guī)定，頻繁進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和修改，影響了基本農(nóng)田保護(hù)的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。2001年以來(lái)，全國(guó)因城鎮(zhèn)村非農(nóng)建設(shè)用地調(diào)整基本農(nóng)田面積425.4萬(wàn)畝，各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田面積116.25萬(wàn)畝。同時(shí)，各地普遍存在立案查處率不高、重處理事輕處理人和以罰代法等現(xiàn)象；一些違法違規(guī)占用基本農(nóng)田的，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃、補(bǔ)辦手續(xù)等方式規(guī)避法律責(zé)任。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社提出，為維護(hù)國(guó)家糧食安全，到2010年我國(guó)糧食生產(chǎn)能力要恢復(fù)到5億噸以上，到2030年要達(dá)到6億噸左右。作為糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本農(nóng)田必須保持在較高水平上，現(xiàn)有基本農(nóng)田不能再減少。
國(guó)土資源部提出當(dāng)前基本農(nóng)田保護(hù)工作的主要任務(wù)，一是發(fā)揮控制作用，穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和布局；二是規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，落實(shí)保護(hù)任務(wù)；三是加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，以建設(shè)促保護(hù)；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和區(qū)位；五是開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)制度和政策創(chuàng)新，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制。 （記者 高保生）
