新華網(wǎng)北京10月21日電(李詩佳 耿銳斌 章軒)為期三天的中俄第二輪戰(zhàn)略安全磋商21日結(jié)束。這是今年繼中日、中美和中印戰(zhàn)略對話之后的又一次大國間的互動。戰(zhàn)略層面上的對話已逐漸成為中國與其他大國交往的新模式,也成為中國外交的新看點。
此次磋商由國務(wù)委員唐家璇和俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書伊萬諾夫率團參加,內(nèi)容涉及雙邊關(guān)系、反恐、防擴散、上海合作組織、中亞地區(qū)形勢等問題,是繼今年2月兩國啟動安全磋商機制后的又一次“深入的”、“積極的”對話。
中國國家主席胡錦濤21日在會見伊萬諾夫時表示,希望雙方更好地發(fā)揮戰(zhàn)略安全磋商機制的作用,進一步落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識,扎扎實實地推動兩國各領(lǐng)域的務(wù)實合作。
除安全磋商外,中俄兩國已經(jīng)建立起密切的高層交往機制,如元首年度互訪、議會領(lǐng)導(dǎo)人年度互訪、總理定期會晤等機制。這些交往雖然未必冠有“戰(zhàn)略”二字,但實際內(nèi)容已屬于戰(zhàn)略對話范疇。
中國國際問題研究所趙青海教授指出,戰(zhàn)略對話可以發(fā)揮兩方面的作用:一是鞏固現(xiàn)有雙邊關(guān)系,促進戰(zhàn)略合作,比如中俄戰(zhàn)略對話;二是通過對雙方最關(guān)切的戰(zhàn)略性問題進行坦誠交流,為解決分歧奠定基礎(chǔ),確保雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展,比如中美、中日、中印戰(zhàn)略對話。
8月1日,中美在北京舉行首次戰(zhàn)略對話。雙方一致認為,對話是有益的、建設(shè)性的,增進了相互理解。雙方商定數(shù)月后在美國舉行第二次戰(zhàn)略對話。年初,中印也舉行了首次戰(zhàn)略對話,內(nèi)容不僅涉及中印關(guān)系中一些敏感問題,而且還涉及多邊框架下的合作,為不久之后溫家寶總理的訪問做了準備。
在中日關(guān)系低迷的情況下,兩國今年舉行了三輪戰(zhàn)略對話。前兩輪均被認為起到了積極改善雙邊關(guān)系的作用。第三輪戰(zhàn)略對話遭遇日本首相小泉純一郎參拜靖國神社事件而未果,由此也可看出戰(zhàn)略對話與雙邊關(guān)系的進展密切相關(guān)。
趙青海認為,戰(zhàn)略對話一般不設(shè)專門的議題,它的意義在于從更廣泛的角度闡明各自立場,進行充分戰(zhàn)略評估,從整體上更好地協(xié)調(diào)兩國關(guān)系。中國與大國的戰(zhàn)略對話呈現(xiàn)三大特點:不針對第三方;議題廣泛;以增信釋疑、加深了解、推動合作為主要目的。
中國與主要大國的戰(zhàn)略對話始于上世紀90年代后期。當(dāng)前,國際形勢日趨復(fù)雜,各大國利益縱橫交錯,這也是今年以來中國與大國戰(zhàn)略對話頻繁熱絡(luò)的原因之一。
專家普遍認為,雖然中國與大國間的戰(zhàn)略對話尚處于初始階段,但從長遠看,這種形式具有很強的生命力,不僅有助于增強信任,改善關(guān)系,而且對大國之間戰(zhàn)略關(guān)系的調(diào)整起到重要作用。