2005年9月25日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在美國華盛頓出席國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間，應(yīng)邀出席了摩根大通舉辦的研討會，介紹了中國宏觀經(jīng)濟形勢、貨幣政策取向以及人民幣匯率機制改革的有關(guān)情況，并回答了與會者的提問。
胡曉煉說，人民幣匯率機制改革后，我們采取了一系列配套措施，深化外匯管理體制改革，加快外匯市場發(fā)展，為市場主體提供交易避險工具。例如，推出了銀行間遠期外匯交易，目前已有40多家銀行獲得進入銀行間遠期外匯市場的資格。擴大對客戶辦理遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行范圍后，目前已有10多家銀行獲準辦理，比過去增長了一倍，還有多家銀行正在積極申請過程中。
從目前市場運行情況來看，人民幣匯率有升有降，實現(xiàn)小幅雙向波動，擺脫了對美元的固定盯住關(guān)系。從7月22日到9月21日，美元對人民幣收盤價最低達到8.0871，最高為8.1128，波幅為257個點，而過去全年的最大波幅僅為十幾個點。同時，遠期結(jié)售匯趨于活躍，以防范升值為目的的遠期結(jié)匯主導(dǎo)交易的狀況正在改善。8月份遠期結(jié)匯、售匯簽約額同比都增長了2倍以上，但與7月份相比，遠期結(jié)匯下降23.4%，遠期售匯則增長52.4%，這表明匯率升值單邊預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)向雙向波動預(yù)期。
胡曉煉說，總體來看，新的匯率機制實行兩個多月以來，各方面運行都比較平穩(wěn)，金融機構(gòu)和進出口企業(yè)開始適應(yīng)具有靈活性的匯率機制，而且對今后的業(yè)務(wù)發(fā)展顯示了信心。今后，我們將繼續(xù)按照主動、可控和漸進的原則，完善人民幣匯率形成機制改革，健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
對近日中國人民銀行發(fā)布的進一步改善銀行間外匯市場交易匯價和銀行掛牌匯價管理的政策，胡曉煉指出，此次政策調(diào)整的主要內(nèi)容是：銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度，從原來的上下1.5%擴大到上下3%；銀行對客戶掛牌的美元現(xiàn)匯賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的1%，現(xiàn)鈔賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的4%；取消銀行對客戶掛牌的非美元貨幣的價差幅度限制，銀行可自行制定非美元對人民幣價格。對此項政策，她強調(diào)了以下幾點：
第一，此次匯價管理政策的調(diào)整沒有改變現(xiàn)行人民幣匯率形成機制，銀行間外匯市場美元對人民幣的價格形成機制和浮動幅度保持不變。
第二，擴大銀行間市場非美元貨幣的浮動幅度，有助于增加商業(yè)銀行管理風(fēng)險的空間，消除套利機會。在現(xiàn)行政策框架下，銀行按國際外匯市場行情對客戶掛牌，到銀行間市場平盤，前者浮動幅度往往大于后者，可能給銀行造成虧損，也會因國際市場和國內(nèi)市場價格走勢的不一致形成套利機會。因此，商業(yè)銀行等市場參與者都要求調(diào)整非美元貨幣的浮動幅度，以適應(yīng)市場變動。
第三，針對匯率改革以來銀行在執(zhí)行掛牌匯價管理過程中遇到的一些問題，調(diào)整了銀行對客戶美元掛牌匯價的管理方式，并擴大了買賣價差幅度。銀行對客戶掛牌匯價管理方式的調(diào)整，有利于進一步增強銀行的自主定價能力，有效管理價格風(fēng)險，也可能增加投機炒作者的交易成本，有利于維護人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。
第四，此次政策調(diào)整是完善人民幣匯率管理機制的一項技術(shù)性舉措，從長遠來看，有利于提高市場在匯率形成中的作用，方便金融機構(gòu)和企業(yè)管理匯率風(fēng)險，具有十分積極的意義。（完）
