目前，我國社會事業(yè)支出占財政支出的比重已由１９７８年的１３％增加到２６％。改革開放２０多年來，我國政府對教育、科技、文化等社會事業(yè)的支持力度不斷加大，社會治理水平也日益提高。
記者從１３日召開的第二屆中歐政府管理高層論壇上了解到，我國用于各項社會事業(yè)的開支從１９７８年的１４７億元增加到２００３年的６４６９億元，增幅為４４倍。２００４年，僅中央財政用于社會事業(yè)的支出就達９８７億元，比２００３年增長１５．５％，此外還投入國債資金１４７億元用于社會事業(yè)發(fā)展。
在大力發(fā)展社會事業(yè)的同時，我國社會保障水平也不斷提高。目前我國城鎮(zhèn)基本建立了以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障制度，參保人數(shù)分別達到１．６４億、１．０６億、１．２４億。
政府扶貧政策取得了顯著成就，城市低保、社會救助水平也都有了明顯提高。據(jù)了解，我國農(nóng)村貧困人員從上個世紀(jì)８０年代初的２．５億減少到２６１０萬。從１９９９年我國開始實施《城市居民最低生活保障條例》以來，截至２００４年底，有２２０５萬城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取到最低生活保障金，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
“近來，我國沿海地區(qū)連續(xù)遭受強臺風(fēng)襲擊。但由于組織有序，措施得力，沒有造成太大的人員傷亡。這說明中國各級政府有很強的應(yīng)急管理能力。”正如同國家行政學(xué)院常務(wù)副院長陳福今所說的那樣，我國的社會救助水平也在不斷提高。２００４年，中央下?lián)芫葹?zāi)補助資金３２億元，轉(zhuǎn)移安置群眾６１１萬，救助人數(shù)達６８００萬人次，保證了受災(zāi)群眾的衣、食、住、行等基本生活需求。
據(jù)了解，目前我國建立健全了包括國家總體應(yīng)急預(yù)案、２５件專項預(yù)案、８０件部門預(yù)案共計１０６件的全國應(yīng)急預(yù)案體系，有效提高了各級政府應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)性公共事件的能力。（記者 李薇薇）
