環(huán)?？偩?月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)污水處理廠專項(xiàng)檢查的情況，并公布掛牌督辦的14家污水處理廠名單。
環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元說(shuō)，在今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)保部門對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對(duì)2004年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中查出的43家存在突出問(wèn)題的污水處理廠整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查。
檢查結(jié)果表明，各級(jí)政府和環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度，規(guī)范污水處理廠運(yùn)行，加快配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行狀況有所改善，污水處理的實(shí)際能力較去年提高了近11％，檢查的535家中已有232家污水處理廠按要求安裝了在線監(jiān)控設(shè)施。
陸新元說(shuō)，從檢查情況看，各地工作進(jìn)展不平衡、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的問(wèn)題仍沒(méi)有從根本上得到解決。北京、天津、上海、重慶等直轄市及廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污水處理設(shè)施運(yùn)行保障情況較好，但其他地區(qū)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。檢查的污水處理廠中，仍有100余家污水處理廠存在不運(yùn)行、低負(fù)荷運(yùn)行、出水超標(biāo)、污泥處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。
陸新元說(shuō)，環(huán)?？偩譀Q定對(duì)問(wèn)題較為突出的14家污水處理廠進(jìn)行掛牌督辦，共涉及10個(gè)省的14個(gè)市縣、7個(gè)流域，它們是：安徽省亳州市城市污水處理廠、河南省開封西區(qū)污水處理廠、湖北省十堰市神定河處理廠、云南省昆明市第六污水處理廠、黑龍江省牡丹江市污水處理廠、安徽省銅陵市新民污水處理廠、江西省井崗山劉家坪污水處理廠、山西省臨汾污水處理廠、陜西省渭南市污水處理廠、寧夏銀川市第三污水處理廠、寧夏固原市污水處理廠、遼寧省鞍山西部第二污水處理廠、云南省瑞麗市城市污水處理廠和陜西省城固縣城東化工小區(qū)污水處理廠。
陸新元說(shuō)，這些污水處理廠主要存在以下問(wèn)題：
一是污水處理廠建成后不運(yùn)行。在這14家污水處理廠中，有10家污水處理廠不能運(yùn)行，4家處理量極低。例如，安徽亳州市污水處理廠建成兩年多后一直處于停運(yùn)狀態(tài)；江西井岡山市污水處理廠建成三年，至今不能運(yùn)行；湖北省十堰市神定河污水處理廠時(shí)開時(shí)停；陜西省城固縣城東化工小區(qū)污水處理廠擅自停運(yùn)，偷排偷放。
二是污染物排放超標(biāo)。目前運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠大部分未安裝脫氮除磷設(shè)施，氨氮（總氮）、總磷普遍超標(biāo)排放。有的污水處理廠由于設(shè)計(jì)問(wèn)題或疏于管理，pH、COD、懸浮物、糞大腸菌群等仍有超標(biāo)現(xiàn)象。如云南昆明第六污水處理廠出水懸浮物、糞大腸菌群超標(biāo)；河南開封西區(qū)污水處理廠實(shí)際處理能力不到設(shè)計(jì)能力的1/4，出水污染物濃度時(shí)常超標(biāo)。
三是一些地方政府對(duì)污水處理廠監(jiān)管不力。全國(guó)建成運(yùn)行的污水處理廠中67％都沒(méi)有按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備。絕大部分污水處理廠還沒(méi)有實(shí)行社會(huì)化運(yùn)行，污水處理廠大都是當(dāng)?shù)卣鶎俨块T的事業(yè)單位，環(huán)保部門對(duì)超標(biāo)排放污水處理廠依法征收排污費(fèi)工作阻力極大。
陸新元說(shuō)，在污水處理廠的建設(shè)中，國(guó)家和地方政府投入了大量資金，一般比例都在30%左右。在這14家污水處理廠中就有12家使用了國(guó)債資金，總額達(dá)到5.73億元，這些污水處理廠建成后不能正常運(yùn)行，使國(guó)債資金投放效益根本無(wú)法體現(xiàn)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，保障污水處理費(fèi)的征收和使用，提高城市污水處理率，努力發(fā)揮污水處理設(shè)施整體效益，切實(shí)做到治理污染，保護(hù)環(huán)境。
陸新元說(shuō)，除環(huán)?？偩謷炫贫睫k的14家污水處理廠外，各地要將專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他100余家不能正常運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠納入今年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)整治重點(diǎn)，采取具體措施，落實(shí)整改方案，盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。
一要實(shí)行掛牌督辦，分類指導(dǎo)。由各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行掛牌督辦。對(duì)管網(wǎng)不配套的，由各地制定具體解決方案限期解決；對(duì)未按要求征收污水處理費(fèi)或擠占、挪用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的，必須糾正；對(duì)不能按期落實(shí)整改措施、挪用污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行資金、監(jiān)管不力的有關(guān)部門責(zé)任人要追究行政責(zé)任。環(huán)?？偩謱⒙?lián)合審計(jì)署對(duì)部分污水處理廠進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、配套資金投入、運(yùn)營(yíng)管理、污水處理費(fèi)征收使用等方面存在問(wèn)題的將提請(qǐng)有關(guān)部門追究行政責(zé)任。
二要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。全面實(shí)施排污申報(bào)登記制度，依法足額征收排污費(fèi)；加強(qiáng)脫氮除磷工藝改造的管理，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)污水處理廠外排污泥的監(jiān)管，污泥不符合農(nóng)用、衛(wèi)生填埋環(huán)保要求的，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的處置辦法管理；對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化管理，保證污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)；加快污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施的安裝，保證與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。地方環(huán)保部門要公開曝光對(duì)沒(méi)有落實(shí)整改措施的污水處理廠，充分發(fā)揮新聞媒體和公眾的監(jiān)督作用。
會(huì)上，陸新元還對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中行動(dòng)緩慢、上報(bào)不及時(shí)，甚至上報(bào)情況不實(shí)的個(gè)別省、自治區(qū)提出了批評(píng)。
附件：
掛牌督辦不正常運(yùn)行污水處理廠名單及基本情況
1、安徽省亳州市城市污水處理廠
2003年7月建成,設(shè)計(jì)規(guī)模8萬(wàn)噸/日，使用國(guó)債資金1145萬(wàn)元。管網(wǎng)配套資金未到位，城市管網(wǎng)滯后,目前處于停運(yùn)狀態(tài)。
2、河南省開封西區(qū)污水處理廠
2001年1月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模8萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理量1.9萬(wàn)噸/日，使用國(guó)債資金6060萬(wàn)元。管網(wǎng)不配套，出水有超標(biāo)現(xiàn)象。
3、湖北省十堰市神定河處理廠
2004年建成，設(shè)計(jì)規(guī)模16.5萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債資金9500萬(wàn)元。缺少管網(wǎng)配套資金和運(yùn)行資金不足，時(shí)開時(shí)停，目前實(shí)際處理量5.5萬(wàn)噸／日。
4、云南省昆明市第六污水處理廠
2003年5月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理量0.83萬(wàn)噸/日，使用國(guó)債資金2700萬(wàn)元。進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，出水水質(zhì)pH、懸浮物和糞大腸菌群超標(biāo)，截污管網(wǎng)未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)。
5、黑龍江省牡丹江市污水處理廠
2003年5月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸／日。運(yùn)行資金不足，處于停運(yùn)狀態(tài)。
6、安徽省銅陵市新民污水處理廠
2003年7月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸/日，使用國(guó)債資金4000萬(wàn)元。中心城區(qū)污水管網(wǎng)未建成，每周僅運(yùn)行2天左右，實(shí)際處理量6萬(wàn)噸/日。
7、江西省井崗山劉家坪污水處理廠
2002年12月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模為0.8萬(wàn)噸/日，使用國(guó)債資金1300萬(wàn)元。管網(wǎng)配套資金未到位，大部分管網(wǎng)未接通，處于停運(yùn)狀態(tài)。
8、山西省臨汾污水處理廠
2001年11月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模7萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債資金7200萬(wàn)元。缺少運(yùn)行資金，2005年4月后處于停運(yùn)狀態(tài)。
9、陜西省渭南市污水處理廠
2004年12月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債資金7500萬(wàn)元。缺少運(yùn)行資金，時(shí)開時(shí)停。
10、寧夏銀川市第三污水處理廠
2004年8月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債資金4500萬(wàn)元。管網(wǎng)未建成，處于停運(yùn)狀態(tài)。
11、寧夏固原市污水處理廠
2004年10月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模2萬(wàn)噸／日,使用國(guó)債資金3300萬(wàn)元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸900萬(wàn)元。運(yùn)行資金不足，處于停運(yùn)狀態(tài)。
12、遼寧省鞍山西部第二污水處理廠
2002年建成，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債資金8350萬(wàn)元。運(yùn)行資金不足，處于停運(yùn)狀態(tài)。
13、云南省瑞麗市城市污水處理廠
2003年建成，設(shè)計(jì)規(guī)模0.5萬(wàn)噸／日，使用國(guó)債850萬(wàn)元。管網(wǎng)不配套，處于停運(yùn)狀態(tài)。
14、陜西省城固縣城東化工小區(qū)污水處理廠
2005年3月建成，設(shè)計(jì)規(guī)模250噸／日。該污水處理廠由五家皂素加工企業(yè)集資110萬(wàn)元建設(shè)，集中處理皂素加工廢水。2005年擅自停運(yùn)治污設(shè)施，偷排未達(dá)標(biāo)污水。
