國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出緊急通知，要求堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》要求，立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。凡屬逾期沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，已提交申請(qǐng)、但經(jīng)審查認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件、責(zé)令限期整頓的礦井，證照不全礦井，超能力生產(chǎn)礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測(cè)和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，沒有采取防突措施的礦井，沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井等，必須立即停止煤炭生產(chǎn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。
緊急通知明確要求，所有不合格的煤礦，只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過今年年底。有關(guān)地方人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。
凡屬證照不全拒不停產(chǎn)或無(wú)證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。
緊急通知要求，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，由省級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任層層落實(shí)到市（地）、縣、鄉(xiāng)人民政府。在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，組織煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位，開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的，按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。要依法沒收其非法所得，按規(guī)定處以罰款，并嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
緊急通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，認(rèn)真查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與投資入股辦礦、接受賄賂、公開或暗中包庇袒護(hù)，致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締，甚至釀成事故的，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。凡已經(jīng)投資入股煤礦（依法購(gòu)買上市公司股票的除外）的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，自本通知下達(dá)之日起１個(gè)月內(nèi)撤出投資，逾期不撤出投資的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
各地區(qū)對(duì)列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦，要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。對(duì)非法生產(chǎn)造成重特大事故的案例，要公開查處情況，接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制，通過重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督。煤礦企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展隱患排查。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦，必須嚴(yán)格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。
