2月23日,貴州省政府召開全省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議。省委副書記、省長、省編委主任陳敏爾出席會議并講話。他強調(diào),要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深化認識,狠抓落實,以簡政放權為突破口,以減少審批事項為“當頭炮”,扎實做好“控、調(diào)、改”的文章,有力有序推進全省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。
省委常委、常務副省長、省編委副主任諶貽琴主持會議。省委常委、省委組織部部長、省編委副主任孫永春宣讀《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<貴州省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》并傳達改革方案要點。副省長蒙啟良、劉遠坤、陳鳴明、王江平、何力出席會議。
陳敏爾說,推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革既是我省全面深化改革的重要任務,也是其他領域改革能否取得成效的重要前提。各級政府及各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深化認識,狠抓落實,加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要充分認識推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是全面深化改革的內(nèi)在要求,是激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的必然要求,是加強政府自身建設的客觀要求,以“自我革命”的決心增強全社會對改革的信心,以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,以建設有為政府、效能政府、法治政府、廉潔政府為目標,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,推動政府組織機構(gòu)向科學化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,推動政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。
陳敏爾指出,要按照“接、放、管”的要求,把簡政放權作為政府自身改革的突破口,把減少審批事項作為“當頭炮”,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要繼續(xù)取消和下放行政審批事項,該取消的一律取消,該下放的一律下放,該調(diào)整的一律調(diào)整,做到真正取消、真正下放、真正調(diào)整。要向社會公開保留的行政審批事項,加強電子政務平臺建設,加大政務公開力度,推動政府部門將目前保留的行政審批事項清單向社會公開。同時,推進行政審批方式創(chuàng)新,進一步提高審批效率。要加強和改進政府監(jiān)管,處理好“放”與“管”的關系,推動工作重心向制定規(guī)則和強化監(jiān)管轉(zhuǎn)移,推動管理方式向?qū)挏嗜搿辣O(jiān)管轉(zhuǎn)變；市縣政府要盡快建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和科學有效的監(jiān)管機制,推進監(jiān)管制度化、常態(tài)化。
陳敏爾強調(diào),要抓好“控調(diào)改”,有序推進政府機構(gòu)改革。一是做好“控”的文章。嚴控機構(gòu)編制總量,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。把“瘦身”與“健身”結(jié)合起來,把編制存量盤活用好,妥善解決嚴控人員編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾。二是做好“調(diào)”的文章。在總量控制的前提下,調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu),一方面研究橫向“調(diào)”,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,核減職責減少、工作任務不飽和單位的人員編制；另一方面探索縱向“調(diào)”,探索在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的作用。三是做好“改”的文章。依靠深化改革、創(chuàng)新管理,加強機構(gòu)編制實名制管理、機構(gòu)編制核查等工作,加大政府購買社會服務力度,做到養(yǎng)事不養(yǎng)人,努力跳出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。市縣政府在機構(gòu)改革中要堅持精簡統(tǒng)一效能原則,因地制宜,分類指導,有序推進,注重上下銜接,注重綜合設置,注重嚴格規(guī)范。
陳敏爾要求,要強化組織領導,把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓、負總責,確保思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。各市縣要抓緊制定本地區(qū)改革方案,明確改革的時間節(jié)點和任務分工,強化責任落實,不要等待觀望,不能久拖不決。要妥善安置人員,深入細致地做好思想政治工作,加強對干部職工的教育引導,為改革營造良好氛圍。要嚴明改革紀律,嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律,加強監(jiān)督檢查,防止和杜絕各種違法違紀行為。
陳敏爾強調(diào),各地各部門在推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的同時,要堅持“兩手抓、兩不誤”,切實做好當前工作,開足馬力抓生產(chǎn),集中精力抓項目,一馬當先抓改革,突出重點抓招商,全力以赴抓民生,高度重視抓安全,努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好的勢頭,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。
諶貽琴在主持會議時強調(diào),各地各部門要認真學習領會會議精神,并貫徹落實到轉(zhuǎn)變職能和機構(gòu)改革各項工作中去。要按照省委、省政府即將下發(fā)的關于省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見、關于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導意見,抓好組織實施,加快工作進度,確保完成改革任務,加快建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的政府。
省長助理、省公安廳廳長孫立成,省政府秘書長唐德智,省有關部門和單位、各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府負責人參加會議?！?記者 楊惠 陳曦)
