2014年海南省政府工作報(bào)告提出，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，自覺堅(jiān)持依法行政，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。報(bào)告為此專辟一個(gè)部分，可見其分量之重。東方風(fēng)來滿眼春，有這樣的力度，新的一年，服務(wù)型政府建設(shè)前景可期。
“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀凕h和政府的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府不是空口號(hào)，而是使命使然。更好的工作、更高的收入、更佳的教育，所有這些民生期待，都有賴于蛋糕的做大。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大蛋糕新的動(dòng)力從何而來？科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，是改革目標(biāo)，更是民心所向。
從發(fā)展實(shí)踐看，政府職能越是轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力越是增強(qiáng)。過去的一年，海南省取消、下放、調(diào)整、停止行政審批事項(xiàng)314項(xiàng)。納入省政務(wù)中心集中辦理審批事項(xiàng)達(dá)1523項(xiàng)，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)率達(dá)50%，提前辦結(jié)率達(dá)99.6%。改革了企業(yè)注冊(cè)登記制度，新增登記企業(yè)和個(gè)體工商戶分別增長46%和53.4%，社會(huì)投資和創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)。實(shí)踐證明，政府定位正確、角色明晰，可以成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府職能應(yīng)該主要定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面。更好地發(fā)揮政府作用，就應(yīng)該讓政府把自己該做的事情做好，真正解決在某些領(lǐng)域存在的政府錯(cuò)位、越位和缺位現(xiàn)象。我們海南要爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)的實(shí)踐范例，就要正確認(rèn)識(shí)政府和市場(chǎng)的關(guān)系、厘清政府與市場(chǎng)的邊界，充分相信市場(chǎng)的力量，進(jìn)一步發(fā)揮海南“小政府、大社會(huì)”的體制優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新的特區(qū)精神，打破部門利益固化的藩籬，打破制約發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，通過深化改革充分釋放制度紅利。“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，讓政府回歸其本位。
新的一年，按照計(jì)劃，海南省將繼續(xù)清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，確保全省行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。公開部門行政審批事項(xiàng)清單，向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，清理并逐步取消部門非行政許可審批事項(xiàng)。同時(shí)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面也有諸多舉措。我們有理由期待，一個(gè)人民滿意的服務(wù)型政府就在身邊。（記者 袁鋒）
