上海離不開本地農(nóng)業(yè)
上海農(nóng)業(yè)雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農(nóng)副產(chǎn)品保障離不開本地農(nóng)業(yè)，整個城市生態(tài)環(huán)境維護和改善離不開農(nóng)地農(nóng)業(yè)
抓好農(nóng)業(yè)要保量提質(zhì)
要扎扎實實抓好上海的農(nóng)業(yè)，要保量提質(zhì)，更多在提質(zhì)上下功夫。保量提質(zhì)，核心要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的問題，基本途徑就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，在糧食生產(chǎn)上要推廣松江的家庭農(nóng)場模式，在蔬菜瓜果類生產(chǎn)上要促進“合作社+農(nóng)戶”為主的模式發(fā)展
“兩管好、一創(chuàng)新”
一要管好工業(yè)，核心是嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，堅決淘汰劣勢落后企業(yè)；二要管好農(nóng)業(yè)，要特別強調(diào)上海農(nóng)村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農(nóng)民頭上，政府要出臺補貼機制；三要創(chuàng)新管理機制，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速處置問題的機制。要加強農(nóng)村人口管理，這個問題與農(nóng)村環(huán)境問題緊密相關(guān)，事關(guān)有效控制全市人口規(guī)模的大局
“做好新時期上?！r(nóng)’工作，不允許我們有絲毫放松懈怠。”2014年上海市農(nóng)村工作會議8日下午召開，市委書記韓正指出，要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，按照中央部署，緊密結(jié)合上海實際，扎扎實實抓好“三農(nóng)”工作。
市委副書記、市長楊雄出席會議并講話。市委常委、市委政法委書記姜平主持會議。市領(lǐng)導尹弘、洪浩、時光輝、王志雄等出席。
“上海農(nóng)業(yè)雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農(nóng)副產(chǎn)品保障離不開本地農(nóng)業(yè)，整個城市生態(tài)環(huán)境維護和改善離不開農(nóng)地農(nóng)業(yè)?！表n正指出，要扎扎實實抓好上海的農(nóng)業(yè)，要保量提質(zhì)，更多在提質(zhì)上下功夫。保量一要保糧食，任何時候都不能放松保障國家糧食安全這根弦；二要保農(nóng)副產(chǎn)品，堅持并完善“郊區(qū)區(qū)長抓菜園子，中心城區(qū)區(qū)長抓菜市場”的制度。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，關(guān)鍵靠科技。上海農(nóng)業(yè)要做到保量提質(zhì)，核心要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的問題，基本途徑就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，在糧食生產(chǎn)上要推廣松江的家庭農(nóng)場模式，在蔬菜瓜果類生產(chǎn)上要促進“合作社+農(nóng)戶”為主的模式發(fā)展。
“在我們孩提時代的印象中，上海農(nóng)村粉墻黛瓦，河網(wǎng)密布，水清岸綠，房前有大樹，屋后有竹林，而現(xiàn)在郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境不盡如人意。”韓正指出，要用更大力氣抓農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，借鑒松江浦南地區(qū)實行差別化定位、嚴格控制規(guī)劃、抑制工業(yè)化沖動、集中做好“農(nóng)”字文章的經(jīng)驗，全市各區(qū)縣要互相學習好的做法，明確責任、堅定方向、務(wù)實推進，不斷加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和管理，做到“兩管好、一創(chuàng)新”，一要管好工業(yè)，核心是嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，堅決淘汰劣勢落后企業(yè)；
二要管好農(nóng)業(yè)，要特別強調(diào)上海農(nóng)村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農(nóng)民頭上，政府要出臺補貼機制；三要創(chuàng)新管理機制，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速處置問題的機制。要加強農(nóng)村人口管理，這個問題與農(nóng)村環(huán)境問題緊密相關(guān)，事關(guān)有效控制全市人口規(guī)模的大局。
韓正指出，要積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村土地改革。土地問題是農(nóng)村發(fā)展最為核心的問題，黨的十八屆三中全會明確了深化農(nóng)村土地改革的原則方針，我們要深刻領(lǐng)會和把握好中央精神，既積極推進，又慎重穩(wěn)妥，一要符合國家大政方針；二要想清楚看明白，不能導致將來“翻燒餅”；三要在試點好的基礎(chǔ)上再進行推廣，不能一哄而上。
韓正強調(diào)，要加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，當前要重點做好“三個傾斜、一個促進”。三個傾斜即公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向整個郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜，“一切要從實際出發(fā)，不能為建設(shè)而建設(shè)，用城市的模式簡單去套農(nóng)村。”一個促進即千方百計促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民更公平共享改革開放成果，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。促進農(nóng)民增收的措施要實在、管用，關(guān)鍵在“減人、增效、賦權(quán)、托底”上下功夫。
楊雄指出，上海要加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大方向是高效生態(tài)；首要任務(wù)是抓好“米袋子”、“菜籃子”，為確保國家糧食安全承擔應(yīng)有的責任；核心是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，堅持走規(guī)?；⒖萍蓟?、設(shè)施化的道路，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。特別要花大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管，從源頭上確保廣大市民“舌尖上的安全”。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，核心是改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，著力強化農(nóng)村生態(tài)保護建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快村莊改造。從今年開始，在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)，先啟動建設(shè)15個示范村，以后逐年推進，力爭到2020年形成100個左右宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村。要促進農(nóng)民共同富裕，通過大力促進非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益、加大轉(zhuǎn)移支付力度和賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利等，多渠道增加農(nóng)民收入，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
楊雄強調(diào)，解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于深化改革，核心是農(nóng)村土地制度改革，重點是承包地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地這“三塊地”的改革，這是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，要尊重市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、尊重基層創(chuàng)新，既要膽子大、更要步子穩(wěn)?；厩疤崾菆猿洲r(nóng)村土地集體所有制不能動搖。改革要按照中央部署，結(jié)合上海實際，把握好三點：一是維護農(nóng)民長遠利益和合法利益，把利益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民；二是進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力；三是堅持審慎穩(wěn)妥，看遠想深不盲動，成熟一項、推開一項，先試點、后推開。（記者 談燕）
