為合理反映水電市場價值，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進水電產業(yè)健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，完善水電上網電價形成機制。
通知規(guī)定，對于今后新投產水電站，跨省跨區(qū)域交易價格由供需雙方參照受電地區(qū)省級電網企業(yè)平均購電價格扣減輸電價格協(xié)商確定；省內消納電量上網電價實行標桿電價制度，標桿電價以省級電網企業(yè)平均購電價格為基礎，統(tǒng)籌考慮電力市場情況和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標桿上網電價基礎上實行豐枯分時電價或者分類標桿電價。同時，要建立水電價格動態(tài)調整機制，逐步統(tǒng)一流域梯級水電站上網電價。
通知提出，鼓勵通過競爭方式確定水電價格，探索通過招標等競爭方式確定水電項目業(yè)主和上網電價。對現(xiàn)有水電站上網電價，進一步規(guī)范管理，逐步簡化電價分檔。
據悉，自2004年開始，國家對燃煤發(fā)電實行“標桿電價”政策，減少了政府定價的自由裁量權。此后陸續(xù)對風電、核電、光伏發(fā)電等也實行標桿電價政策，電價形成機制逐步趨于規(guī)范。由于水電站與其他發(fā)電類型不同，地質、水文條件差異大，不同水電開發(fā)成本相差很多，因此，在標桿電價基礎上需實行分時電價或者分類標桿電價。此次出臺水電價格形成機制，使得水電定價往市場化方向前進了一大步；對保留的政府定價部分實行標桿價格管理，進一步減少了政府定價過程中的自由裁量權，有利于引導水電合理投資，激勵水電企業(yè)降低成本，將對水電產業(yè)健康發(fā)展產生積極影響。
