1月21日下午,貴州省財(cái)稅工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi),省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),要著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型“三型”財(cái)政,扎實(shí)做好有稅可收、有稅必收、有稅減免“三有”文章,深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,切實(shí)防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐和保障。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)諶貽琴主持會(huì)議。
陳敏爾充分肯定了近年來(lái)全省財(cái)稅工作取得的成績(jī),代表省委、省政府向全省財(cái)稅系統(tǒng)干部職工表示感謝。他指出,財(cái)政是政府履行職能作用的物質(zhì)基礎(chǔ),稅收是最主要的財(cái)政收入。做好財(cái)稅工作,對(duì)于現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要性。要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,千方百計(jì)壯大財(cái)政實(shí)力,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作是保障基本民生的必然要求,持續(xù)加大財(cái)政投入,織牢保障民生的“安全網(wǎng)”；充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)稅工作,帶動(dòng)和促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能。
陳敏爾強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)稅部門(mén)要緊緊圍繞全省發(fā)展大局,抓緊抓好財(cái)稅工作重點(diǎn)任務(wù)。一是著力打造“三型”財(cái)政。要打造發(fā)展型財(cái)政,把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),促存量發(fā)展,為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù),促增量發(fā)展,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)守加快發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“兩條底線(xiàn)”,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加大財(cái)政對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的投入力度,有效防治污染,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要打造民生型財(cái)政,把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極有為,千方百計(jì)籌集資金解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,促進(jìn)公共服務(wù)均等化、普惠化；量力而行,先?；尽⒈８采w再提水平,分清輕重緩急,邁小步“不停步”,突出抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,把最緊要的民生問(wèn)題解決好。要打造績(jī)效型財(cái)政,把提高配置績(jī)效作為財(cái)稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向,用足用好預(yù)算資金,真正用到“刀刃上”,用到關(guān)鍵點(diǎn),用到急需處；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,注重財(cái)政資金使用方式創(chuàng)新,注重財(cái)政投入與信貸、擔(dān)保等金融手段協(xié)調(diào)配合,形成財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)、放大效應(yīng)。二是著力做好組織收入這篇文章。要大力培植稅源,培育發(fā)展更多企業(yè),增加納稅主體,解決“有稅可收”的問(wèn)題；堅(jiān)持依法征稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收,解決“有稅必收”的問(wèn)題；用足用好減免稅優(yōu)惠政策,當(dāng)減則減,應(yīng)免則免,解決“有稅減免”的問(wèn)題。切實(shí)規(guī)范非稅收入,繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi),將非稅收入全面納入監(jiān)管。積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付,找到“政策眼”、含金量,爭(zhēng)取得到中央更大支持。三是著力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要實(shí)施規(guī)范透明的預(yù)算制度,深入推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi),規(guī)范超收收入管理,改進(jìn)年度預(yù)算控制方式。完善財(cái)政管理體制,在省、市、縣財(cái)力分配合理、職責(zé)分工明確的前提下,優(yōu)先保障縣級(jí)財(cái)力；繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革。落實(shí)稅制改革措施,啟動(dòng)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍,積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。創(chuàng)新財(cái)政管理方式,圍繞管好資金、管出效益,認(rèn)真梳理、專(zhuān)題研究推進(jìn)一批財(cái)政改革事項(xiàng)；積極推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。同時(shí),財(cái)稅部門(mén)要把支持其他各領(lǐng)域改革作為一項(xiàng)硬任務(wù),從全局出發(fā)研究提出推動(dòng)改革的政策措施建議。
陳敏爾指出,近年來(lái)我省各地政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不同程度地舉借了一些債務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要客觀(guān)地看到適當(dāng)舉債的必要性及其對(duì)發(fā)展的積極作用,客觀(guān)地看到我省地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。堅(jiān)持實(shí)事求是,高度重視,積極穩(wěn)妥地防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做到更加清醒認(rèn)識(shí),更加嚴(yán)格管理,更加有效處理。要加強(qiáng)債務(wù)管理,化解存量債務(wù),規(guī)范新增債務(wù),建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)保值增值,推進(jìn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),真正做到“借得了、用得好、管得住、還得上”。
陳敏爾要求,各級(jí)政府要把財(cái)稅工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,全面加強(qiáng)財(cái)稅工作能力建設(shè)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要善于“當(dāng)家”,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓好財(cái)稅工作,做財(cái)稅工作的行家里手和明白人。財(cái)稅部門(mén)要善于“管家”,結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,提升業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化作風(fēng)錘煉,加強(qiáng)廉政建設(shè),積極為黨委、政府當(dāng)好參謀,管好家,理好財(cái)。政府各部門(mén)要善于“持家”,以強(qiáng)烈的責(zé)任感用好錢(qián)、節(jié)約錢(qián),精打細(xì)算,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),在政府自覺(jué)過(guò)“緊日子”中讓老百姓過(guò)好日子。
諶貽琴在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹這次全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),把財(cái)稅工作擺在更加重要的位置,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,研究提出改革創(chuàng)新的具體舉措,促進(jìn)財(cái)稅工作水平不斷提升,確保圓滿(mǎn)完成和超額完成2014年財(cái)稅工作任務(wù)。
省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、貴陽(yáng)市、德江縣、龍里縣、鳳岡縣、興仁縣主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。
省政府秘書(shū)長(zhǎng)唐德智,省有關(guān)部門(mén)和單位,各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。(記者 楊惠)
