完善選人機制 強化作風(fēng)改進
——甘肅省委組織部回應(yīng)群眾關(guān)切聚焦問題整改紀實
為切實抓好整改落實、整章建制環(huán)節(jié)工作，確保教育實踐活動善始善終、善作善成，取得群眾滿意效果，省委組織部積極回應(yīng)群眾關(guān)切，聚焦問題整改，以“建臺賬”方式辨癥施策細化整改方案，以“釘釘子”精神逐一解決突出問題，著力完善選人用人機制，改進業(yè)績考核辦法，落實從嚴管理要求，強化組工隊伍建設(shè)，努力為富民興隴大業(yè)培養(yǎng)選拔好干部，整改落實工作取得了初步成效。
完善選人用人機制
著力選拔富民興隴大業(yè)需要的好干部
如何進一步增強選人用人機制的科學(xué)性，切實解決簡單以票取人、以分數(shù)取人等問題，真正選拔出富民興隴大業(yè)需要的好干部，是社會各界普遍關(guān)注的重大問題，也是教育實踐活動中需要著力破解的難題。
甘肅省委組織部結(jié)合甘肅實際，按照中央和省委要求，認真貫徹全國和全省組織工作會議精神，按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅持正確用人導(dǎo)向，改進民主推薦和民主測評辦法，堅持多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不斷完善選人用人工作機制。
在具體實踐中，堅持把健全完善干部選拔任用制度擺在突出位置，進一步改進競爭性選拔辦法，對公開選拔的基本原則、范圍、規(guī)模、程序方法、考察把關(guān)、組織領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定。制定《關(guān)于改進和完善省直機關(guān)處級干部選拔任用機制意見》，切實加強對省直單位競爭性選拔工作的規(guī)范和指導(dǎo)力度。按照省委提出的干部“逢提必下”要求，制定《關(guān)于干部“逢提必下”的實施方案》，對“逢提必下”的對象范圍、程序辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)作出具體規(guī)定，引導(dǎo)干部在實踐中增長才干、鍛煉作風(fēng)、服務(wù)群眾。進一步加強和改進年輕干部培養(yǎng)選拔措施，制定了《立足實踐一線培養(yǎng)年輕干部的意見》，從全省選派2059名優(yōu)秀機關(guān)干部到后進村和貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記、書記或常務(wù)副書記，幫助村黨支部抓好扶貧攻堅和后進村提升轉(zhuǎn)化工作。進一步加強了女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部隊伍建設(shè)，先后選派78名女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部到國家部委和發(fā)達地區(qū)掛職，幫助他們提升綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。
完善干部考核評價體系
著力發(fā)揮考核的“指揮棒”作用
如何形成一套于法周延、于事簡便，能夠考準(zhǔn)考實干部德才素質(zhì)、發(fā)展實績的科學(xué)有效的考核評價體系，始終是組織工作的一個難題，也是教育實踐活動中需要著力研究改進的一項重大任務(wù)。
甘肅省委組織部按照中央組織部《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》要求，結(jié)合甘肅省實際，廣泛征求各方面的意見建議，進一步修改完善了科學(xué)發(fā)展業(yè)績分類考核7個辦法，分類設(shè)置指標(biāo)，體現(xiàn)差異化考核，著力改變一把尺子衡量不同地區(qū)發(fā)展業(yè)績的考核模式。進一步創(chuàng)新考核方式，精減考核程序，探索建立綜合分析研判制度，通過對年度考核、平時考核和紀檢、巡視、審計等情況進行綜合分析，相互印證，確定考核等次，強化結(jié)果運用，增強業(yè)績考核的科學(xué)性，引導(dǎo)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
在此基礎(chǔ)上，緊扣省委中心工作，服務(wù)全省發(fā)展大局，進一步強化用工作實績考核干部導(dǎo)向，著力發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。根據(jù)全省扶貧攻堅推進大會精神和省委省政府《關(guān)于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》要求，研究建立“1236”扶貧攻堅業(yè)績考核體系，制定《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》，把58個集中連片特困縣區(qū)和17個插花型貧困縣區(qū)全部納入考核，突出對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升等關(guān)鍵要素的考核。認真落實黨的十八大和省第十二次黨代會關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的精神，建立生態(tài)優(yōu)先考核評價機制，制定《甘肅省生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和管理工作業(yè)績考核評價辦法(試行)》，引導(dǎo)各級班子切實加強生態(tài)功能區(qū)保護管理。
落實從嚴管理要求
切實加強干部管理監(jiān)督
落實黨要管黨、從嚴治黨要求，切實加強對干部的監(jiān)督管理，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，中央有要求，群眾有期盼。
甘肅省委組織部按照從嚴管理干部的要求，加大了對《干部選拔任用條例》落實情況的監(jiān)督檢查力度，對14個市州、24個縣區(qū)換屆以來干部選拔任用工作進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一些突出問題。會同有關(guān)部門對部分縣區(qū)委書記開展經(jīng)濟責(zé)任和機構(gòu)編制審計審查，計劃在2至3年內(nèi)完成對所有縣區(qū)的審計。切實加大干部管理監(jiān)督力度，專門召開進一步嚴明組織人事工作紀律視頻會，對貫徹執(zhí)行選人用人工作紀律情況進行通報，對進一步嚴明黨的紀律，加大監(jiān)督工作力度，進一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境作出安排部署。
堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺在突出位置，按照分級分類抓好思想政治建設(shè)的原則，結(jié)合黨政、企業(yè)、高校領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況，分類制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的三個意見，對進一步加強理論武裝、堅持和完善民主集中制、加強領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行監(jiān)督、加強和改進作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，督促各級班子認真抓好貫徹落實。完善并落實《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，健全完善《甘肅省重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》，真正把從嚴管理干部的要求落到實處。（記者 呂寶林）
