一、2013年全區(qū)利用外資與境外投資工作情況
2014年，我區(qū)按照建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶發(fā)展定位，認真落實國家“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃，積極加強外資管理服務(wù)，努力引導(dǎo)企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，對外開放步伐明顯加快。
（一）利用外資步伐不斷加快。今年1-10月份，全區(qū)實際利用外資22.6億美元，同比增長75%。投資主要來自香港和日本等國家和地區(qū)，投資領(lǐng)域主要集中在采礦業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)和制造業(yè)。按照自治區(qū)進一步深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡化行政審批的要求，我區(qū)將原由自治區(qū)核準的總投資1億美元以上、3億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目核準權(quán)限下放到盟市發(fā)展改革部門。做好外商投資企業(yè)管理服務(wù)工作，按照權(quán)限出具了內(nèi)蒙古寶泰農(nóng)業(yè)有限公司(香港)建設(shè)日處理一萬噸甜菜深加工項目、內(nèi)蒙古騰格里興新科技開發(fā)有限公司新建年產(chǎn)30萬噸風積沙合成紙項目、包頭三德電池材料有限公司年產(chǎn)5100噸儲氫合金粉改擴建項目、浦項(包頭)永新稀土有限公司釹鐵硼磁鋼擴建項目開展前期工作的函。
聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司新建年產(chǎn)1600噸克拉維酸鉀(原料)項目，項目單位在項目申請報告中提出的進口4套膜過濾系統(tǒng)，進口設(shè)備合同金額為1854萬美元(1342萬歐元)
（二）國際金融組織貸款項目穩(wěn)步推進。我區(qū)目前在建國際金融組織貸款項目5個，利用貸款規(guī)模達到6.1億美元。呼和浩特市城發(fā)消納風電區(qū)域集中供熱(低碳供熱)工程項目列入國家利用亞洲開發(fā)銀行貸款2013—2015年備選項目規(guī)劃，貸款規(guī)模1.5億美元。內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善項目(二期)經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)調(diào)整方案，利用亞行貸款1.5億美元。省道203線滿洲里—阿拉坦額莫勒—阿木古郎段公路工程利用亞行貸款項目已于8月16日完成貸款協(xié)定談判，利用亞行貸款2億美元。
（三）外國政府貸款項目順利實施。我區(qū)在建的利用外國政府貸款項目9個，利用貸款規(guī)模達到2.3億美元。錫林郭勒職業(yè)學院借用美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款購置教學實驗設(shè)備項目、錫林郭勒盟衛(wèi)生局利用北歐投資銀行貸款購置醫(yī)療設(shè)備項目資金申請報告已得到國家發(fā)改委的批復(fù)。呼和浩特市城發(fā)公司利用德國促進貸款3500萬歐元擴建呼市橋靠熱源廠、三合村熱源廠項目資金申請報告已上報國家發(fā)改委。
（四）境外投資有所放緩。今年1-10月份，全區(qū)新核準境外投資企業(yè)27家，中方協(xié)議投資總額9.34億美元，同比下降13.3%。中方境外實際投資額2.7億美元，同比下降41.6%。國家發(fā)改委核準了伊泰集團有限公司向伊泰(集團)香港有限公司增資并增持內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司B股項目，總投資5億美元;伊利集團加快實施國際化戰(zhàn)略，投資1.73億美元，用于收購新西蘭“大洋洲乳業(yè)有限公司”并建設(shè)年產(chǎn)4.7萬噸奶粉生產(chǎn)線項目。我委核準了內(nèi)蒙古礦產(chǎn)實驗研究所與北京煜宏星礦業(yè)公司成立合資公司在贊比亞進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目，總投資2369萬元人民幣;內(nèi)蒙古鄂爾多斯鴻駿投資有限公司在柬埔寨合資建設(shè)20000DWT級散貨泊位碼頭項目，總投資9389.33萬美元;伊利集團認購輝山乳業(yè)H股項目，總投資5000萬美元;內(nèi)蒙古君正能源化工股份公司收購LION LEGEND國際有限公司并增資購買500.com Limited股票項目，總投資5000萬美元。
二、2014年重點工作安排
（一）認真做好外商投資服務(wù)工作。做好外商直接投資項目核準權(quán)限下放工作。與盟市發(fā)展改革部門銜接切實做好后續(xù)監(jiān)管工作，進一步規(guī)范審批行為，完善配套制度，加強動態(tài)管理。加強對內(nèi)蒙古香港經(jīng)貿(mào)合作活動周和內(nèi)蒙古澳門經(jīng)貿(mào)合作活動周簽約項目的調(diào)度，促進簽約項目落到實處。加強對新時期外資轉(zhuǎn)移動態(tài)工作研究，努力推動我區(qū)裝備制造、化工、冶金、高新技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)與國外大型跨國公司開展合作。要在注重引資的同時加大外資先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才引進工作，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與外資合作建設(shè)科研機構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。
（二）繼續(xù)做好利用國外貸款工作。發(fā)揮外貸的示范引領(lǐng)帶動作用，研究謀劃一批環(huán)境保護、節(jié)能減排、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域具有創(chuàng)新帶動作用的利用國外貸款項目。做好內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善(一期)關(guān)賬前各項工作，完成竣工驗收及監(jiān)測評估報告，保證項目順利完成。繼續(xù)推進內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善(二期)項目進度，按計劃完成各子項目招標采購工作任務(wù)，開展項目實施階段的咨詢服務(wù)工作，提交各項工作報告。完成呼和浩特市城發(fā)投資公司利用亞行貸款低碳供熱項目國內(nèi)審批程序，制定談判計劃。對已列入國家利用外國政府貸款備選項目規(guī)劃的赤峰學院附屬醫(yī)院利用以色列政府貸款購置醫(yī)療設(shè)備、呼和浩特市武川縣利用歐佩克基金貸款集中供熱工程、赤峰學院第二附屬醫(yī)院利用美國進出口銀行主權(quán)擔保貸款購置醫(yī)療設(shè)備等項目，加快報批工作，推進項目盡早建成。
（三）努力推動境外投資工作。一是提高對外合作轉(zhuǎn)型升級水平。按照國家沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶規(guī)劃、國務(wù)院《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》(國函[2013]81號)和自治區(qū)推進對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級工作方案等工作部署，推進滿洲里、二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化與俄蒙傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，引導(dǎo)鼓勵有實力的企業(yè)采用多種方式投資高端產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強與朝鮮、日本、韓國的經(jīng)貿(mào)投資合作，進一步拓展合作領(lǐng)域，打造內(nèi)蒙古向東北亞開發(fā)開放新優(yōu)勢。
二是積極推進邊境經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。以口岸為依托積極推進中俄、中蒙邊境經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐，在有條件的口岸探索建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)。通過“引進來”與“走出去”相結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向已建成的邊境經(jīng)濟區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集中、合作產(chǎn)業(yè)鏈條有機銜接、產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化水平高的新型經(jīng)濟區(qū)。推動境外投資合作良性發(fā)展。
三是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢培育國際競爭力。鼓勵內(nèi)蒙古伊利集團、鄂爾多斯鴻駿投資公司、包鋼集團、內(nèi)蒙古礦業(yè)集團等一批大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，進一步開拓國際市場，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的國際合作，培育形成各具特色的國際競爭新優(yōu)勢。在大力推動大企業(yè)、大項目的同時，加強引導(dǎo)中小企業(yè)、民營企業(yè)以多種形式到更多國家進行對外投資合作，開拓國際市場。
