2014年1月9日,全國(guó)無線電管理工作會(huì)議在廣州召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,總結(jié)2013年工作,部署2014年任務(wù),積極推進(jìn)無線電管理工作深化改革。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉利華出席并講話。
劉利華首先傳達(dá)了今年工業(yè)和信息化部的工作重點(diǎn),分析了在當(dāng)前深化改革的新形勢(shì)下,無線電管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。他說,2014年,全國(guó)各級(jí)無線電管理部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想、積極探索、改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)無線電管理工作深化改革的步伐。
針對(duì)今年的無線電管理工作,劉利華提出了幾點(diǎn)意見:
一是圍繞深化改革大局,開拓進(jìn)取促發(fā)展。要加快自身改革和職能轉(zhuǎn)變步伐,積極推進(jìn)和參與重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。積極謀劃本地?zé)o線電管理工作改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。要認(rèn)真堅(jiān)持有所不為和有所為,敢于在不適應(yīng)深化改革要求的管理方式上尋求突破,善于在不符合深化改革要求的管理方法上謀求開拓,積極探索一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的無線電管理模式。
二是抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,創(chuàng)新管理求實(shí)效。要加快創(chuàng)新管理方式方法,更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。對(duì)部分市場(chǎng)化程度比較高的部分頻率,可以先對(duì)一些市場(chǎng)手段和方法加強(qiáng)研究,如拍賣、招標(biāo)、交易等方式,尋找適合頻率資源的配置方式。
三是著力改進(jìn)工作作風(fēng),突出重點(diǎn)抓落實(shí)。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)臺(tái)站管理屬地化,對(duì)部分頻率也可以下放到地方管理。省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)同樣要認(rèn)真梳理手里的審批事項(xiàng),能夠下放到地市管理的盡量下放,調(diào)動(dòng)縣一級(jí)管理的積極性。要注重發(fā)揮無線電協(xié)會(huì)的作用。要發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),有序承接轉(zhuǎn)移和下放的行政許可事項(xiàng),凡屬事務(wù)性管理都可以向他們購(gòu)買服務(wù),讓政府機(jī)關(guān)從具體的事務(wù)圈子里解放出來。要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào),積極處理好各方面的協(xié)作關(guān)系,多溝通,多協(xié)商,形成齊抓共管的合力。
四是加快四個(gè)體系建設(shè),提升能力強(qiáng)基礎(chǔ)。要按照中央全面深化改革的部署和要求,進(jìn)一步加快無線電管理四個(gè)體系建設(shè),打好提升管理能力和管理水平的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化無線電管理行政職能配置、工作流程,加強(qiáng)績(jī)效管理,建立健全集中統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行政高效、責(zé)任落實(shí)的無線電管理行政體系;進(jìn)一步完善法律法規(guī),建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的無線電管理行政執(zhí)法體系,不斷提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平;進(jìn)一步加大無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)和無線電應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量建設(shè),有效提升無線電管理技術(shù)體系的支撐和安全保障能力;進(jìn)一步抓好無線電管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),大力推進(jìn)無線電管理規(guī)范化和科學(xué)化,更加有效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn),注重培養(yǎng)和造就一批具有真才實(shí)學(xué)、技術(shù)精湛、在國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家隊(duì)伍,為全國(guó)無線電管理工作提供高水平的智力支持。
工業(yè)和信息化部無線電管理局局長(zhǎng)謝飛波在會(huì)上做了題為《改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)無線電管理工作新局面》的工作報(bào)告,總結(jié)了2013年的工作成績(jī)和存在的問題,并對(duì)2014年的工作作出具體部署。他在報(bào)告中指出,今年無線電管理部門要全面深化改革任務(wù),結(jié)合無線電管理工作的實(shí)際,積極探索新的工作思路、方法和措施,將重點(diǎn)好幾方面的工作:
維護(hù)空中電波秩序,開展非法涉臺(tái)專項(xiàng)治理活動(dòng);深化改革,進(jìn)一步推進(jìn)臺(tái)站和頻率資源屬地化管理工作;科學(xué)規(guī)劃和配置頻率資源,推進(jìn)資源集約利用;推進(jìn)“十二五”規(guī)劃監(jiān)管能力建設(shè),提高資金使用效率;做好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和管控,維護(hù)無線網(wǎng)絡(luò)和信息安全;做好工作方式轉(zhuǎn)變,完善無線電管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)無線電宣傳和培訓(xùn);加強(qiáng)軍民結(jié)合,做好軍地?zé)o線電管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào);維護(hù)國(guó)家權(quán)益,做好涉外無線電管理工作;加快職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)無線電管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
來自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市及計(jì)劃單列市無線電管理機(jī)構(gòu),全軍電磁頻管辦、各部門無線電管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)和信息化部直屬單位、研究機(jī)構(gòu)、中國(guó)無線電協(xié)會(huì)的代表參加了此次會(huì)議。