2013年，文化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的決策部署，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，在近年來改革工作取得顯著進(jìn)展的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)行了新的實(shí)踐探索，取得明顯成效。
2013年，國有文藝院團(tuán)體制改革繼續(xù)深化，直屬單位改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。文化部會(huì)同中宣部等八部門共同制定印發(fā)了《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），加大對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)改革發(fā)展工作的扶持力度。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神培訓(xùn)班，編寫《意見》解讀讀本。啟動(dòng)對(duì)全國轉(zhuǎn)制院團(tuán)經(jīng)營人才五年輪訓(xùn)計(jì)劃，成功舉辦了3期試驗(yàn)班。督促各省區(qū)市文化廳局制定《意見》實(shí)施方案，抓緊建立問責(zé)和督查機(jī)制。制定下發(fā)專門文件，推進(jìn)中直院團(tuán)實(shí)施企業(yè)化管理，并為其積極爭(zhēng)取改革發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.07億元，為院團(tuán)實(shí)行企業(yè)化管理提供了有力支撐。在直屬單位改革方面，召開文化部直屬事業(yè)單位分類及人事制度改革工作會(huì)議，制定印發(fā)《文化部直屬單位人事管理監(jiān)督檢查暫行辦法》等文件。推動(dòng)文化部系統(tǒng)5家集團(tuán)公司加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大資源整合力度，中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司和中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司的改革重組工作均取得積極進(jìn)展。
2013年，公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）繼博物館之后全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建取得重要階段性成果，首批中央財(cái)政3.05億元示范區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助資金撬動(dòng)31個(gè)創(chuàng)建城市財(cái)政資金投入超過150億元，4550萬元示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金撬動(dòng)47個(gè)創(chuàng)建示范項(xiàng)目所在地財(cái)政資金投入超過30億元。公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃、國家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，文化部會(huì)同有關(guān)部門起草文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見，制定加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易、支持小微文化企業(yè)發(fā)展、深化文化金融合作的文件，推動(dòng)出臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。與中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通協(xié)調(diào)，共同建立首批“文化金融合作信貸項(xiàng)目庫”，對(duì)92個(gè)重點(diǎn)文化信貸項(xiàng)目給予4.6億元貼息支持。加強(qiáng)文化部、科技部部際合作，4個(gè)項(xiàng)目列入國家文化科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新工作取得新的進(jìn)展。
2013年，簡(jiǎn)政放權(quán)加大力度，執(zhí)法水平全面提升。大幅度減少行政許可類審批項(xiàng)目，在原有13項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目中，取消3項(xiàng)、下放1項(xiàng)，并擬于近期再次下放5項(xiàng)。非行政許可審批項(xiàng)目擬取消2項(xiàng)，部分取消1項(xiàng)，保留7項(xiàng)。設(shè)立國家藝術(shù)基金，創(chuàng)新財(cái)政投入模式，完善藝術(shù)生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制。積極推動(dòng)文化法制建設(shè)，《公共圖書館法》、《博物館條例》立法工作進(jìn)展順利，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外國文化中心登記管理?xiàng)l例》等制定工作取得階段性成果，公共文化服務(wù)保障法和文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的立法提上重要議事日程。繼續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，初步建立省級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理辦公室工作考核督查機(jī)制。開展全國文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作，有效提高執(zhí)法水平。組織編撰《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法手冊(cè)》、《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法案例匯編》，開展說理式綜合執(zhí)法文書試點(diǎn)工作。全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果，信息化水平得到顯著提升。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，有效保障了文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
2013年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度繼續(xù)加大，文化開放水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，制定和修改相配套的制度和規(guī)章，更加注重基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷探索和完善各種有效保護(hù)的方式方法，從制度機(jī)制建設(shè)上推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入開展。起草《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，穩(wěn)步推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新政府合作機(jī)制，在上合組織等近20個(gè)區(qū)域性多邊和雙邊政府合作機(jī)制框架下，參與和深化各類中外人文交流與合作。持續(xù)推進(jìn)文化中心全球布局和常態(tài)化建設(shè)，海外文化中心總數(shù)達(dá)到14個(gè)。聯(lián)合商務(wù)部等開展《2011—2012年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《2011—2012年度國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》認(rèn)定工作，文化部門管理范圍內(nèi)的232家文化企業(yè)和34個(gè)項(xiàng)目納入名單。創(chuàng)新傳播方式和手段，“觸摸中國文化”電子書架、《漢字與中國文化》和《漫畫春節(jié)》等App動(dòng)畫程序、Kindle閱讀器等產(chǎn)品的開發(fā)工作推進(jìn)順利。
