日前,天津市財(cái)政局、市人民政府外事辦公室制發(fā)了《天津市黨政機(jī)關(guān)工作人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確各單位應(yīng)建立健全因公出國(境)經(jīng)費(fèi)先行審核制度,經(jīng)費(fèi)審批部門和外事審批部門實(shí)行因公出國(境)聯(lián)動(dòng)審批制度,從源頭上控制因公出國(境)活動(dòng),堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游行為。
《辦法》指出,各單位應(yīng)堅(jiān)持總量控制、保壓結(jié)合、厲行節(jié)約、講求實(shí)效的原則,嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。不得因人找事,不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。外事審批部門應(yīng)嚴(yán)格審核因公出國(境)團(tuán)組的必要性、人員構(gòu)成與行程安排的合理性,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或取消。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)總額。
《辦法》明確,未列入出訪計(jì)劃,未經(jīng)本單位外事部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的出國(境)人員不得在國(境)外城市間旅行。出訪團(tuán)組不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。市級領(lǐng)導(dǎo)因公出訪可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;局級及以下人員因公出訪安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。出訪用餐不上高檔菜肴和酒水,對外原則上不搞宴請,確需宴請應(yīng)連同出國計(jì)劃一并報(bào)批。出國(境)人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用,包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組,其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握,包干使用。出訪團(tuán)組在國(境)外期間,原則上不對外贈(zèng)送禮品,確有必要贈(zèng)送的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批同意,按照厲行節(jié)約原則,選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。
《辦法》規(guī)定,各單位要在出訪團(tuán)組出國(境)前在本單位內(nèi)部如實(shí)公示團(tuán)組人員姓名,出訪國家、日程安排、經(jīng)費(fèi)來源和預(yù)算等有關(guān)信息。出訪團(tuán)組回國后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)公開上述公示內(nèi)容的實(shí)際執(zhí)行情況。未按規(guī)定公示公開的,外事審批部門不予審批,財(cái)務(wù)部門不予核銷出國(境)費(fèi)用。財(cái)政部門與外事部門通過政府采購,對承辦本市因公出國(境)服務(wù)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。(記者 岳付玉 通訊員 曲明)