1月1日，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。寧夏共享集團一間辦公室內(nèi)，副總裁楊軍用一句話說出了對市場冷暖的感知：“2013年是裝備制造業(yè)公認的‘最少訂單年’，為了有活干，一些鑄造企業(yè)競相壓價，即使跌破成本也在所不惜。”
和市場感知到的寒意一致，2013年年初，新一屆寧夏回族自治區(qū)黨委、政府班子面臨著前所未有的挑戰(zhàn)——大環(huán)境影響下的經(jīng)濟下行壓力和增長趨緩。
一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長僅為9.7%，低于去年同期6.8個百分點。其中2月份僅增長5.8%，為近三年來最低。
“艱難程度超過了2008年的金融危機時期?！弊灾螀^(qū)主席劉慧說，在中央和地方都沒有出臺經(jīng)濟刺激計劃的條件下，如何調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長，考驗著新一屆自治區(qū)黨委、政府的執(zhí)政智慧。
穩(wěn)增長“撒手锏”，激活企業(yè)“生存鏈”
工業(yè)，支撐著全區(qū)40%的稅收，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達60%，在寧夏經(jīng)濟這個大家庭中擔任著“養(yǎng)家糊口”的“長子”角色——工業(yè)的走向?qū)⒅苯記Q定著全區(qū)經(jīng)濟的大盤。
上任伊始的自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)主席劉慧自2013年3月以來密集調(diào)研寧東基地、市縣及相關工業(yè)企業(yè)，召開非公企業(yè)代表座談會、經(jīng)濟形勢分析會等，釋放出強烈的發(fā)展信號和政治決心。
一系列調(diào)控舉措隨即果斷出臺，成為穩(wěn)增長的“撒手锏”。
從4月份開始，自治區(qū)對經(jīng)濟定期分析。
自治區(qū)政府每月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，自治區(qū)黨委每季度聽取一次經(jīng)濟工作情況匯報。
同時，對經(jīng)濟運行的研判預測從過去的宏觀把握變?yōu)椤巴剢柷小?，一竿子插到底，多維度分析——由經(jīng)信委、發(fā)改委幾家研判向多部門共同研判轉(zhuǎn)變，由總體研判向分市、分園區(qū)、分重點工業(yè)縣區(qū)細化研判轉(zhuǎn)變，由以文字分析為主向以數(shù)字表格分析為主轉(zhuǎn)變。完善的經(jīng)濟運行監(jiān)測指標體系，使自治區(qū)對經(jīng)濟運行的研判更加準確全面。
自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席袁家軍說，在充分調(diào)研基礎上，自治區(qū)政府制定下發(fā)“加強運行調(diào)控保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見”，推出了17條政策措施，直接針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。
按照鼓勵貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈長的原則，對21類大宗工業(yè)產(chǎn)品給予促銷補貼；
自治區(qū)財政調(diào)劑13億元間隙資金，支持企業(yè)貸款擔保及流動資金周轉(zhuǎn)；
……
“措施一出臺，我們就組織人員積極研究和對接，一些政策‘很接地氣’而且具有行業(yè)針對性，比如按照實際銷售額1%-2%的比例給予補貼，可以幫助企業(yè)擴大銷售、降低運輸成本，使企業(yè)騰出資金，擴大生產(chǎn)。”寧夏寶塔石化集團寧夏區(qū)副總裁顧自安說，這些措施的出臺如同一場及時雨，有助于緩解企業(yè)經(jīng)營面臨的困難。
截至目前，自治區(qū)已核撥促銷補貼1.69億元。
和所有重點工業(yè)企業(yè)一樣，寧夏寶豐能源集團的運輸車輛都享受了普通公路通行費現(xiàn)場減征50%的政策性優(yōu)惠。自2013年6月以來，全區(qū)已減征通行費4萬車次，減征費用158萬元。
自治區(qū)經(jīng)信委主任張作理說：“這些政策措施，降低了企業(yè)特別是原材料行業(yè)的生產(chǎn)成本，拉動了煤、電行業(yè)恢復性生產(chǎn)，確保了煤炭—電力—企業(yè)之間的‘生存鏈’?！?/p>
一月一把脈，一月一督查。使調(diào)控措施的效應得到迅速及時的反饋，并為適時調(diào)整政策走向贏得了時間，增強了經(jīng)濟運行分析的預見性和系統(tǒng)性。
到2013年6月，工業(yè)增速從一季度的9.7%增至上半年的11%。
到2013年10月，寧夏當月工業(yè)增加值增長14%，列全國第三位。全區(qū)1月至10月的工業(yè)增速拉高到12.4%，比全國平均水平高出2.7個百分點。工業(yè)增速平均每月遞增0.4個百分點左右，保持了逐月加快的增長勢頭。
歲末收官之際，全年工業(yè)增速拉升至13%，高于全國3.2個百分點。
這種增長，并非原有軌道上的直線增長，而是在多維空間的全面提升。在穩(wěn)增長的“處方”中，同時兼具了調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的多重“藥性”。
調(diào)結(jié)構(gòu)“組合拳”，尋找“輕重之間”平衡
“親，這里是‘菲洛索菲’天貓旗艦店，請問需要什么幫助嗎？”2013年12月2日，記者登錄淘寶旺旺，網(wǎng)店掌柜立即熱情地打招呼。
自2013年8月匯川天貓旗艦店上線以來，寧夏中銀絨業(yè)旗下“菲洛索菲”品牌10月1日也在天貓商城上線。從此，寧夏淘寶網(wǎng)店中，清一色的“紅枸杞”形象開始改變，高端羊絨衫、羊絨制品及服裝服飾正逐漸出現(xiàn)在寧夏出港的快遞包裹中。
中銀絨業(yè)，這個從寧夏成長起來的上市公司，早已成為一家跨國企業(yè)，在英國、日本、美國、柬埔寨和香港等國家和地區(qū)設立了子公司。自2004年起已連續(xù)9年無毛絨、絨條出口居全國第一；自2012年，羊絨紗線及針織制品出口居全國第一位。2013年前10個月，中銀絨業(yè)出口22428萬美元，比上年同期增長76.2%，居全區(qū)各行業(yè)第一。
在靈武市城區(qū)以南，一個占地2000畝的寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園靈武園區(qū)項目正在如火如荼建設中。園區(qū)配套建設的信息研發(fā)中心、物流中心及污水處理廠等均已開工建設，道路及地下管網(wǎng)等基礎設施建設已經(jīng)完成總工程量的80％以上。
中銀絨業(yè)總經(jīng)理助理楊曉軍告訴記者，園區(qū)選用世界上最先進的生產(chǎn)設備，招投標已于2013年5月份全部完成，僅設備投資就達21.5億元。目前，中銀絨業(yè)與英國希爾公司簽訂了220萬米羊絨、羊毛高檔精品面料項目合作備忘錄；與浙江金鷹集團簽訂了亞麻項目人才培養(yǎng)合作協(xié)議。園區(qū)建成投產(chǎn)后，這里的羊絨紗產(chǎn)能將達到中國總產(chǎn)能的40%左右，并將成為西北最大的天然纖維生產(chǎn)基地。
在距此向北幾十公里的賀蘭縣，一個比這里的體量大出9倍的寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園主園區(qū)正在拔地而起。從中央大道西望，園區(qū)一期項目60多萬平方米的廠房已經(jīng)封頂。
掌握著世界領先生產(chǎn)技術的山東如意集團，已于2013年7月正式入駐。其一期100億元的紡織項目正在緊鑼密鼓建設中。如意的“如意算盤”是將寧夏項目建成國際最高水平、最具競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈高端紡織生產(chǎn)基地。
按照規(guī)劃，7年后，全部建成的寧夏生態(tài)紡織園將帶來1500億元左右的產(chǎn)值，這里也將成為全國最大的服裝原料生產(chǎn)基地之一。
宏觀調(diào)控下，工業(yè)投資“避重就輕”的投資特點已經(jīng)顯現(xiàn)。2013年1月至10月，全區(qū)工業(yè)投資中，輕紡行業(yè)增長126%，遙遙領先于其他行業(yè)投資。
單就輕重工業(yè)比重看，前10個月，全區(qū)輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較上年同期提高1.1個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，風力發(fā)電量、太陽能光伏發(fā)電量分別增長84.7%、19.5%；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長14.4%和21.1%，遠高于傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)。
隨著新型工業(yè)的“增量”迅速擴大，六大高載能行業(yè)占比已降至60%以下。
這是市場化條件下產(chǎn)業(yè)倒逼機制發(fā)揮作用的結(jié)果，同時也表明，自治區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿效應正逐步顯現(xiàn)。2013年以來，自治區(qū)在資金補貼上支持產(chǎn)出高、能耗低的企業(yè)，而對于產(chǎn)出低、能耗高、污染重和未批先建的高耗能企業(yè)則取消了補貼。
轉(zhuǎn)方式“不浪漫”，踐行“限壓延建”四字訣
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式基于自然稟賦，是50多年來積淀的結(jié)果，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不是一件‘浪漫的事’?！睆堊骼碚f，比如孩子有毛病，不能不要了，而是要矯正他。
立足高耗能產(chǎn)業(yè)占84%的現(xiàn)狀，寧夏以節(jié)能降耗為主線，推動產(chǎn)業(yè)升級。
未來3-5年，寧夏將踐行“限、壓、延、建”四字訣：
“限”字訣是限制——不再新建電石、鋁合金、電解鋁產(chǎn)能；
“壓”字訣為壓縮——淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，騰出能耗空間；
“延”字訣是延伸——拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化存量，降低單位產(chǎn)品能耗；
“建”字訣是新建——建設低能耗、高產(chǎn)出的新項目，做大優(yōu)質(zhì)增量，稀釋能耗。
自治區(qū)還出臺“節(jié)能降耗實施方案”，建立月度節(jié)能形勢分析機制，逐月逐季分析、通報節(jié)能形勢。
作為市場主體的企業(yè)嗅覺敏銳，早已審時度勢作出了反應。
“寶豐能源以煤炭開采為基礎，不斷延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，做實循環(huán)經(jīng)濟”。集團副總裁陳兆元分享了企業(yè)在“延字訣”和“建字訣”方面的心得。規(guī)劃建設的寶豐能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，上游產(chǎn)品是下游產(chǎn)品的原料，大大縮短了運輸距離，每年可減少原料周轉(zhuǎn)資金約3.6億元。各個單元環(huán)環(huán)相扣，逐級回收利用，變廢為寶，將煤炭資源“吃干榨盡”，不僅可以生產(chǎn)出100余種產(chǎn)品，還實現(xiàn)了節(jié)能減排。生產(chǎn)運行成本可降低約30%，產(chǎn)業(yè)市場抗風險能力較強、競爭優(yōu)勢十分明顯。
陳兆元指著前幾天剛剛吊裝的第二丙烯精餾塔說，當前，寶豐能源正在建設的年產(chǎn)60萬噸焦爐廢氣綜合利用制烯烴項目，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的焦爐氣非催化轉(zhuǎn)化工藝與航天干煤粉加壓氣化工藝相結(jié)合，實現(xiàn)了碳氫互補，廢氣得到了充分利用。
在中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，錦寧120萬噸鋁鎂合金一期車間生產(chǎn)出的鋁水直接熱送至隔壁的另外一家企業(yè)——巨科集團80萬噸鋁板帶箔一期項目的車間。
“省去了鑄錠、重熔工序，可以減少鋁液燒損3萬噸，僅此一項每年可省下3.4億元。”巨科集團常務副總經(jīng)理蘭軍說，還可節(jié)約標煤7.2萬噸，減少二氧化硫排放近70噸。
作為一家民營石化企業(yè)，寧夏寶塔石化集團憑借多年積淀的技術優(yōu)勢，由設計院、研究院、企業(yè)技術研發(fā)中心、博士后流動站形成的“科技板塊”已經(jīng)形成企業(yè)核心競爭力，他們通過實施“走出去”戰(zhàn)略，為哈薩克斯坦和安哥拉等國開展的油氣開采及煉油項目提供科技服務，邁開了從“賣產(chǎn)品”向“賣服務”的步伐。
環(huán)球同此涼熱的經(jīng)濟大勢中，這些順勢而為，主動推動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的企業(yè)，雖產(chǎn)品價格受到一定影響，但生產(chǎn)經(jīng)營形勢很好，不少企業(yè)的主要經(jīng)營指標都創(chuàng)造了歷史最好水平。即使作為傳統(tǒng)制造企業(yè)的寧夏共享集團，由于實現(xiàn)了制造業(yè)與信息化的深度融合，2013年70%以上的產(chǎn)品銷往國外，銷售額也穩(wěn)步增長。
變則脫胎換骨，不變坐困愁城。
自治區(qū)還將打造“在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”的非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)升級。
寧夏工業(yè)，將在美麗的轉(zhuǎn)身中穩(wěn)健前行。
