2013年12月26日至27日, 全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，傳達(dá)了汪洋副總理對(duì)做好明年食品藥品安全工作的重要指示，回顧總結(jié)了2013年食品藥品監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2014年食品藥品監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張勇作工作報(bào)告。中央紀(jì)委駐國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員李五四作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記尹力做會(huì)議總結(jié)。
張勇在工作報(bào)告中總結(jié)了2013年食品藥品監(jiān)管工作，客觀分析了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作形勢(shì)。他指出，食品藥品監(jiān)管體制改革以來(lái)，全系統(tǒng)緊緊抓住體制改革的重大歷史機(jī)遇，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓突出問(wèn)題整治，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)共治，努力增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品藥品安全的信心。目前，全國(guó)絕大部分省份都已完成省級(jí)層面機(jī)構(gòu)改革，市縣改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，新的監(jiān)管體系正在逐步形成；開(kāi)展打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”、肉類(lèi)產(chǎn)品摻假售假、乳制品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制了食品藥品領(lǐng)域一些突出的違法違規(guī)行為；強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；推動(dòng)了食品藥品管理方面有關(guān)法律法規(guī)的制修訂，發(fā)布了加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)意見(jiàn)和規(guī)定，強(qiáng)化了食品藥品安全監(jiān)管的制度保障；加大案件查處力度，全年全系統(tǒng)共查處各類(lèi)食品藥品違法違規(guī)案件近30萬(wàn)起，移送司法機(jī)關(guān)3390件，搗毀制假窩點(diǎn)2986個(gè)，配合抓獲犯罪嫌疑人1萬(wàn)余人。
張勇指出，十八屆三中全會(huì)決定為做好食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步指明了方向。要重點(diǎn)抓好三個(gè)創(chuàng)新：一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，健全統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系。市縣機(jī)構(gòu)要盡早到位、基層力量要充實(shí)加強(qiáng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”加快修訂法律法規(guī)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善健全制度規(guī)范。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求，進(jìn)一步加大源頭治理，提高全程控制力度，努力增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管能力。
張勇強(qiáng)調(diào)，2014年是食品藥品監(jiān)管新機(jī)構(gòu)打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。要按照深化改革促發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以“兩大治理”和“四項(xiàng)能力”建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以實(shí)施質(zhì)量安全管理規(guī)范為重點(diǎn)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、設(shè)備工藝等方面，全面開(kāi)展綜合治理。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、改善技術(shù)裝備條件、加快信息化步伐。四是強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持公開(kāi)透明。進(jìn)一步加大食品藥品安全的正面宣傳力度，積極搞好科普宣傳，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高共治共管能力。健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全部門(mén)間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社會(huì)共治的制度機(jī)制，積極推動(dòng)形成社會(huì)共治格局。六是強(qiáng)化干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力。
李五四在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告中指出，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，從總局機(jī)構(gòu)組建開(kāi)始就把反腐倡廉建設(shè)作為一件突出大事，提早部署，從嚴(yán)防范，筑牢清正廉潔的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)樹(shù)立食品藥品監(jiān)管部門(mén)的良好形象。系統(tǒng)的各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，按照總局黨組的部署，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)組建工作和反腐倡廉建設(shè)齊抓并進(jìn)，保證機(jī)構(gòu)改革和日常監(jiān)管“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，一手抓好食品藥品安全，一手抓好干部隊(duì)伍安全。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)組建中人、財(cái)、物的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，增強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)的能力，為人民群眾飲食用藥安全提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，李五四對(duì)2014年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求。一是系統(tǒng)各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。二是系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。要以查辦案件為突破口，形成強(qiáng)大震懾力，使干部“不敢腐”；要以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，編織法律紀(jì)律的“天網(wǎng)”，使干部“不能腐”；要以加強(qiáng)教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”；要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，常抓不懈，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”；要以“陽(yáng)光執(zhí)法”為抓手，通過(guò)依法、公開(kāi)、文明、規(guī)范、廉潔的剛性要求，強(qiáng)化對(duì)基層稽查執(zhí)法的監(jiān)督。三是要打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔的高素質(zhì)監(jiān)管干部隊(duì)伍，讓黨和人民群眾滿意。
尹力在做會(huì)議總結(jié)時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹汪洋副總理重要指示和此次會(huì)議精神、抓好元旦春節(jié)期間監(jiān)管工作、做好明年重點(diǎn)工作提出具體要求。
北京市局、山西省局、吉林省局、黑龍江省局、上海市局、江蘇省局、河南省局、湖北省局、廣西區(qū)局、陜西省局、甘肅省局、武漢市局12個(gè)省區(qū)市單位作大會(huì)交流發(fā)言。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、黨組成員劉佩智、王明珠、滕佳材、吳湞，總局黨組成員邊振甲、孫咸澤，總局食品藥品安全總監(jiān)焦紅出席會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管部門(mén)代表，總后衛(wèi)生部藥監(jiān)局代表，總局機(jī)關(guān)各司局及直屬單位代表參加了會(huì)議。
