12月26日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開(kāi)第20次部長(zhǎng)辦公會(huì)，研究深化土地管理制度改革總體思路框架。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，理清思路、抓緊落實(shí)，從堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、維護(hù)群眾權(quán)益和轉(zhuǎn)變政府職能四方面入手，深入推進(jìn)土地管理制度改革。
會(huì)議指出，黨的十八大尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央一系列重要會(huì)議對(duì)土地管理制度改革指明了方向，提出了明確要求。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳確定了深化農(nóng)村土地制度改革的任務(wù)分工，其中有7項(xiàng)由國(guó)土資源部牽頭。當(dāng)前，土地管理制度改革具備了實(shí)踐和制度基礎(chǔ)。總體來(lái)看，現(xiàn)有土地管理制度符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，尤其是一些法律和相關(guān)制度與改革的要求還存在不適應(yīng)之處，亟待夯實(shí)集體土地權(quán)能，健全用途管制制度，完善征地制度，推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中央一系列部署要求，進(jìn)一步完善土地管理制度改革的總體思路框架，修改完善改革的總體目標(biāo)、基本原則、基本思路、主要任務(wù)、工作措施和預(yù)期效果。重點(diǎn)做好四方面工作：一是堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，通過(guò)規(guī)劃管控和劃定永久性基本農(nóng)田，嚴(yán)防死守耕地紅線，既保耕地?cái)?shù)量又要保耕地質(zhì)量；二是堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，通過(guò)嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等措施予以落實(shí)；三是夯實(shí)權(quán)能，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，深入推進(jìn)征地制度改革，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益；四是轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)，要對(duì)土地管理制度改革試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整裝推進(jìn)，防止碎片化，相關(guān)的改革要拿出方案，試點(diǎn)先行，以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索出可復(fù)制、能推廣、利修法的經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)土地管理制度改革，一方面要做足功課，另一方面要抓緊落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，理清工作思路，盡快拿出方案，各部門要各司其職，協(xié)同做好相關(guān)工作，將中央關(guān)于土地管理制度改革的精神落到實(shí)處。
會(huì)議審議通過(guò)了《2013～2017年國(guó)土資源部干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并決定明年1月上旬在京召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)中央要求及做好明年工作作出部署。
部領(lǐng)導(dǎo)徐德明、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖出席會(huì)議。部總工程師及部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
