江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月20日在南京召開。
江蘇省委書記羅志軍，省委副書記、省長李學(xué)勇分別作重要講話。羅志軍在講話中全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。李學(xué)勇全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來，全省上下在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞主題主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局的要求，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展，改革開放向縱深推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善。在今年的工作中，省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展的新要求，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)主攻方向，注重加強(qiáng)對(duì)全局性重大問題的謀劃和指導(dǎo)，著力營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好環(huán)境。
會(huì)議指出，明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較嚴(yán)峻復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。把江蘇發(fā)展放到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下來看，明年乃至更長一段時(shí)期，必須高度關(guān)注、深刻思考如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中把經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，如何應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)帶來的影響，如何在改革發(fā)展中主動(dòng)防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如何利用倒逼機(jī)制改善生態(tài)環(huán)境，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下保持財(cái)政收支平衡、促進(jìn)居民增收和民生改善等重大問題，加強(qiáng)研判、有效應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，使江蘇經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會(huì)議明確了明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，強(qiáng)調(diào)做好明年經(jīng)濟(jì)工作最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵這一重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是以提質(zhì)增效為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。努力追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，民生改善、就業(yè)比較充分的速度，勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。二是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更多運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)力量，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展最強(qiáng)大的引擎和最鮮明的特征。三是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新進(jìn)展，不斷釋放改革紅利。四是以群眾普遍得益受惠為標(biāo)尺，檢驗(yàn)改革發(fā)展實(shí)際成果。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。
會(huì)議指出，要更大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要做“加法”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；又要做“減法”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能；更要做“乘法”，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)，不僅為各個(gè)區(qū)域的發(fā)展拓展新空間，而且使全省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。要認(rèn)真落實(shí)中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要求，組織編制好我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃，進(jìn)一步完善制度安排，遵循客觀規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，工作既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)。
會(huì)議指出，要推動(dòng)新一輪改革開好局起好步。牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的勇氣和智慧，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。正確處理膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革。要抓緊研究制定分類推進(jìn)改革的實(shí)施方案，對(duì)正在推進(jìn)的改革，要扎扎實(shí)實(shí)地抓到位；對(duì)已經(jīng)明確方向又立即可行、屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，要積極主動(dòng)推進(jìn)；對(duì)中央明年和近期將要推進(jìn)的改革，要做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備在先；對(duì)認(rèn)識(shí)不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)先行。
會(huì)議指出，要在國家對(duì)外開放大布局中抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，用好“三大國家戰(zhàn)略”，抓住“三個(gè)重大機(jī)遇”。深入實(shí)施長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入中央經(jīng)濟(jì)外交部署和布局，把我省的開放平臺(tái)與國家的開放戰(zhàn)略對(duì)接起來，在參與全球分工中占據(jù)有利地位。要抓住中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、為企業(yè)創(chuàng)造符合國際慣例的市場(chǎng)環(huán)境等方面先行先試、率先突破。抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的機(jī)遇，在主動(dòng)參與“兩帶一路”建設(shè)中，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間。抓住新一輪“走出去”的機(jī)遇，充分融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和全球資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)議指出，要切實(shí)增進(jìn)民生幸福，扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。把提高就業(yè)質(zhì)量和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)更多的人通過創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，更加注重改善困難群眾生活。全面加大治理空氣、水和土壤污染的力度，堅(jiān)持嚴(yán)控污染增量和削減污染存量并舉，強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力提高社會(huì)治理科學(xué)化、法治化水平。
會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊把握主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以改革開放為根本動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重要支撐，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為“進(jìn)”的著力點(diǎn)。在全面深化改革的同時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更大力度抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，努力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面展開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局，著力保障和改善民生。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。把握發(fā)展大勢(shì)、主動(dòng)奮發(fā)作為，堅(jiān)持底線思維、維護(hù)大局穩(wěn)定，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，部省屬高校、企業(yè)、科研院所主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。蘇州市、南通市、連云港市、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐工集團(tuán)、海瀾集團(tuán)作了大會(huì)交流發(fā)言。
