“省委常委班子從省委書記做起，從常委會(huì)班子做起、從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭整改抓落實(shí)。當(dāng)前，陜西省委常委會(huì)制定的26項(xiàng)整改措施正在有力推進(jìn)，其中一些專項(xiàng)治理工作已取得階段性成效?！?2月13日，省委組織部副部長、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省委組織部新聞發(fā)言人田曉東，在陜西省教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作第二次新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了省委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作進(jìn)展情況。
田曉東介紹說，經(jīng)過前一階段的努力，陜西省有力破解了一批事關(guān)全省大局的重大問題，集中整治了干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)的典型案件。當(dāng)前，省委常委聯(lián)系群眾的意見、省直部門優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見、縣鄉(xiāng)干部做好服務(wù)群眾工作的意見、加強(qiáng)干部交流及管理辦法、對(duì)征地拆遷等工作中損害群眾利益問題的追究問責(zé)等制度，各有關(guān)部門正在抓緊制定方案，將分期分批向社會(huì)公布。
各單位報(bào)送省委的簡(jiǎn)報(bào)減少46%，每月第二周為“無會(huì)周”
省委副秘書長高新民介紹說，出現(xiàn)文山會(huì)海的一個(gè)重要原因就是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多，為此，我們對(duì)省委、省政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了梳理，省委141個(gè)中撤銷65個(gè)，精簡(jiǎn)46%；省政府241個(gè)中共撤銷合并167個(gè)，精簡(jiǎn)69%。
在精簡(jiǎn)會(huì)議方面，對(duì)會(huì)議的審批、數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)提出明確要求。以省委名義召開或以省委辦公廳名義下發(fā)通知的會(huì)議，會(huì)期減少2天半、參會(huì)減少1006人次。在減少會(huì)議數(shù)量上，以省委、省政府名義召開的全省性會(huì)議，必須填報(bào)批表，提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)省委辦公廳或省政府辦公廳審批；每月的第二周為“無會(huì)周”。在控制會(huì)議規(guī)模上，以省委、省政府名義召開的會(huì)議，一般只下開一級(jí)。在壓縮會(huì)議時(shí)間上，除重要會(huì)議外，以省委、省政府名義召開會(huì)議不超1天；省級(jí)部門召開的業(yè)務(wù)工作會(huì)，一般采取電視電話會(huì)議形式。
在精簡(jiǎn)文件方面，對(duì)文件的審批、內(nèi)容、篇幅提出嚴(yán)格要求。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已有明確規(guī)定的；黨中央、國務(wù)院文件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)，省上無新的、重要的政策性規(guī)定或安排部署的；已有明確規(guī)定且仍然適用的；沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的；未經(jīng)黨中央、國務(wù)院審批或未在全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類文件，一律不發(fā)。省委、省政府印發(fā)的各類文件，字?jǐn)?shù)一般控制在2500字到4000字。
在精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物方面，對(duì)報(bào)送種類、渠道、內(nèi)容提出明確要求。全省各部門各單位報(bào)送省委的簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，已經(jīng)先后精簡(jiǎn)了111種和51種，減少46%和35%。省級(jí)部門和單位除報(bào)送省委、省政府的綜合信息外，簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物各保留一種；各部門各單位內(nèi)部編印下發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)和刊物，原則上各保留一種。
37個(gè)新建樓堂館所全部停建，騰退辦公用房近4萬平方米
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長王宏生說，陜西省成立了負(fù)責(zé)停建清理工作的專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了關(guān)于停建清理工作的10條具體規(guī)定。目前，全省37個(gè)新建樓堂館所已全部停建。全省沒有用財(cái)政資金維修改造培訓(xùn)中心和具有接待功能的場(chǎng)所。各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位騰退辦公用房1666間、3.98萬平方米，其中，市縣區(qū)1602間、3.83萬平方米，省直部門和單位64間、1544平方米。對(duì)162個(gè)非編制內(nèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的辦公用房進(jìn)行清理，騰退辦公用房286間、5026平方米。
省級(jí)機(jī)關(guān)車輛縮減27%，全省處置2927輛超標(biāo)車
王宏生說，在專項(xiàng)治理期間，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面準(zhǔn)確摸清了全省公務(wù)用車的底數(shù)，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)、各市（區(qū)）的公務(wù)用車編制數(shù)進(jìn)行了初步核定。今年進(jìn)一步壓縮編制，對(duì)全省公務(wù)用車編制數(shù)進(jìn)行了重新核定，省級(jí)機(jī)關(guān)車輛編制數(shù)2814輛，比實(shí)有數(shù)減少1045輛，縮減27%。在公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作中，對(duì)全省2927輛超標(biāo)車均按政策規(guī)定進(jìn)行了處置，省、市、縣三級(jí)共督導(dǎo)檢查597次，查辦案件111件，黨紀(jì)政紀(jì)處分23人。在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全省共拍賣處置50輛超標(biāo)車。
取消21項(xiàng)、下放23項(xiàng)行政審批事項(xiàng)
省編辦副主任史豐有說，今年以來，國務(wù)院已三次下發(fā)《決定》取消和下放了221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。目前，國務(wù)院前兩批次取消和下放的行政審批事項(xiàng)，陜西省已全部落實(shí)承接到位，第三批取消和下放事項(xiàng)正在落實(shí)之中。
根據(jù)省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到2015年陜西省行政審批事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一以上。
《意見》規(guī)定，凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，一律取消審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理的，不設(shè)前置審批；將直接面向基層、量大面廣或由基層政府實(shí)施更方便有效的行政審批事項(xiàng)，下放給基層政府。
清理范圍包括具有審批性質(zhì)的備案、評(píng)估、認(rèn)證、登記、年檢、驗(yàn)收、確認(rèn)等管理事項(xiàng)。一是減少投資項(xiàng)目審批，二是減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，三是減少行政事業(yè)性收費(fèi)，四是減少資質(zhì)資格許可，五是逐步改革工商登記制度，“先證后照”改為“先照后證”，注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制等。通過對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，陜西省擬取消21項(xiàng)、下放23項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
