為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展，近期中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在南昌召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保人聯(lián)席會(huì)第五次會(huì)議，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝出席會(huì)議并作重要講話。中農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分專家學(xué)者參會(huì)。
陳文輝指出，2004年中央一號(hào)文件提出“加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”，2007年中央財(cái)政實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策以及完善農(nóng)村社會(huì)支持保護(hù)體系等方面發(fā)揮了重要作用。2007—2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增長(zhǎng)到9006億元，共計(jì)向1.13億農(nóng)戶支付賠款551億元。今年1—10月，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，保險(xiǎn)金額突破1萬(wàn)億元。
陳文輝指出，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正處在發(fā)展的黃金時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新期許給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也要清醒的看到，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展，行業(yè)存在的一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)，特別是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)管控難問(wèn)題以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)能力不足等問(wèn)題，都對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)，需要用新思路、新思維、新方法去解決。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，下一步要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是要處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)發(fā)展與監(jiān)管的辯證關(guān)系，經(jīng)辦公司要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)發(fā)展。二是要以落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，加快完善相關(guān)制度。三是要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，及早做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)安排，足額提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是要加強(qiáng)創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新的思維，采取創(chuàng)新的辦法，解決傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大和定價(jià)難的問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展始終充滿生機(jī)，不斷迸發(fā)活力。
會(huì)上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部劉峰主任通報(bào)了今年1—10月我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管所做的主要工作，介紹了保監(jiān)會(huì)下一步農(nóng)險(xiǎn)工作思路。中農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及南開(kāi)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的有關(guān)專家學(xué)者發(fā)言，充分肯定了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得的成就，指出了當(dāng)前工作中還存在保險(xiǎn)覆蓋范圍不廣、保障水平不高等問(wèn)題，并提出了意見(jiàn)建議。各保險(xiǎn)公司代表就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格管理，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理等行業(yè)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了討論，并達(dá)成了共識(shí)。
