如何加快體育公共服務(wù)體系建設(shè)，特別是在促進(jìn)青少年體質(zhì)提高方面將采取哪些措施？貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，如何深化職業(yè)體育改革？
圍繞這些熱點(diǎn)話題，國家體育總局局長劉鵬日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，將啟動(dòng)《青少年體育振興規(guī)劃》，為促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體提供更好的條件和保障。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，走出一條符合我國國情和社會(huì)發(fā)展階段要求，有中國特色的聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部發(fā)展方式和道路。
在構(gòu)建基本公共服務(wù)體系上要取得新進(jìn)展
記者：體育總局在貫徹十八屆三中全會(huì)精神上有怎樣的安排部署？
劉鵬：首先要與正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，把黨的十八屆三中全會(huì)精神貫徹到體育系統(tǒng)工作的方方面面。二要以改革創(chuàng)新精神，把從第十二屆全運(yùn)會(huì)取得的重大改革成果推廣延伸到其他綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)中。三要在構(gòu)建基本公共服務(wù)體系上取得新進(jìn)展，國家體育總局正在和江蘇省就合作建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。四要再謀思路推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年10月，國家體育總局等8部委共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》，這是構(gòu)建基本公共服務(wù)的一個(gè)重要措施。五要努力使人民群眾關(guān)注和喜愛的足籃排“三大球”項(xiàng)目有所進(jìn)展，尤其要解放思想，破解面對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新情況、新問題、新矛盾。六要抓緊時(shí)間做好索契冬奧會(huì)的最后備戰(zhàn)工作，全面啟動(dòng)備戰(zhàn)里約奧運(yùn)會(huì)的工作。
記者：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批。國家體育總局將如何落實(shí)中央的精神？
劉鵬：按照黨中央、國務(wù)院要求，體育總局積極開展行政審批事項(xiàng)清理工作，在前幾輪行政審批改革和清理的基礎(chǔ)上，今年又取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)，包括取消國家正式開展的體育競賽項(xiàng)目立項(xiàng)，將經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可權(quán)限下放到省級(jí)以下體育行政管理部門等。
自2001年國務(wù)院行政審批制度改革以來，體育總局先后共取消行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)，改變管理方式的行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)。
目前，體育總局正在按照要求對本部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行新一輪梳理，通過清單方式完整列出行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化管理，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。下一步將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)取消和下放工作，深化行政審批制度改革。
為促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體提供更好條件和保障
記者：《決定》指出，要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。在提高青少年體質(zhì)、促進(jìn)全民健身方面，國家體育總局有哪些具體措施和設(shè)想？
劉鵬：我們首先是制定相關(guān)政策，加快建立政府主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)、社會(huì)力量共同參與的青少年體育公共服務(wù)體系，為促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體提供更好的條件和保障。
啟動(dòng)《青少年體育振興規(guī)劃》研制工作，擬聯(lián)合國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、中國關(guān)工委等8個(gè)部門共同研究制定?！肚嗌倌牦w育振興規(guī)劃》將對青少年體育發(fā)展的體制、機(jī)制、政策和保障做出統(tǒng)籌安排，形成一個(gè)有約束指標(biāo)的文件。
二是配合教育部門抓好學(xué)校體育工作，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。加大對體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的創(chuàng)建和規(guī)范管理力度，進(jìn)一步發(fā)揮體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校在學(xué)校體育和體育后備人才培養(yǎng)工作中的示范作用，完善體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的競賽、訓(xùn)練、體育師資培訓(xùn)等體系建設(shè)。
三是加快建立全國青少年體育俱樂部社團(tuán)組織，鼓勵(lì)和支持更多的社會(huì)體育組織為青少年課外體育鍛煉提供服務(wù)。
四是加大青少年戶外體育活動(dòng)營地、青少年校外體育活動(dòng)中心等青少年校外體育場所設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步推動(dòng)公共體育場館、學(xué)校體育場館向青少年開放。
五是繼續(xù)與教育部門、共青團(tuán)組織聯(lián)合開展好“全國億萬青少年陽光體育系列活動(dòng)”。
六是按照體育總局和教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全國青少年足球工作的意見》，努力打造校園足球活動(dòng)升級(jí)版，加大體育師資培訓(xùn)力度，完善四級(jí)聯(lián)賽體系，進(jìn)一步促進(jìn)足球技能在學(xué)生中的普及與提高，并以校園足球?yàn)槭痉?，積極推進(jìn)武術(shù)、田徑、游泳、籃球、排球等項(xiàng)目在校園的普及與開展。
七是會(huì)同教育部門研究有關(guān)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育和課余訓(xùn)練工作，緩解目前全國體育教師結(jié)構(gòu)性缺編和運(yùn)動(dòng)專業(yè)水平不高的狀況。
八是啟動(dòng)青少年體育鍛煉行為調(diào)查和增強(qiáng)青少年體質(zhì)干預(yù)系統(tǒng)的研究，為青少年體育公共服務(wù)提供依據(jù)。
不斷深化職業(yè)體育改革
記者：CBA聯(lián)賽和中超聯(lián)賽的職業(yè)化改革都進(jìn)入關(guān)鍵階段。貫徹《決定》精神對職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展有何指導(dǎo)意義？
劉鵬：《決定》對我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)以足球、籃球等俱樂部聯(lián)賽以及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目職業(yè)化改革具有重要的指導(dǎo)意義。
足球、籃球等集體球類項(xiàng)目深受群眾喜愛，參與范圍廣，社會(huì)影響大，市場化程度高。總局將在認(rèn)真總結(jié)俱樂部聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，按照《決定》的要求，充分發(fā)揮總局在政策制度制訂、規(guī)范管理與監(jiān)督等方面的作用，加快建立政策完善、管理規(guī)范、條件平等、市場選擇、競爭有序的聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部的政策措施和發(fā)展方式。
國家體育總局將堅(jiān)持政府引導(dǎo)和規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)足球、籃球聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部改革發(fā)展的社會(huì)和市場的環(huán)境改善，理順管理部門和聯(lián)賽關(guān)系，職業(yè)俱樂部主體依法管理自身事務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系，加大推行政事分開、政社分開、政企分開、管辦分離的力度，為職業(yè)聯(lián)賽和俱樂部的改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、平等的社會(huì)平臺(tái)，讓市場在資源配置上起到?jīng)Q定性作用，走出一條符合我國國情和社會(huì)發(fā)展階段要求，有中國特色的聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部發(fā)展方式和道路。
