全面放開競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，放寬市場準入條件，大力支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革……從6日召開的天津市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議上獲悉，市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，堅決廢除不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。《意見》涵蓋面廣、創(chuàng)新點多，27條實打?qū)嵉恼叽胧槊駹I經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境。
競爭性行業(yè)和領(lǐng)域全面放開
今后，哪些行業(yè)允許民間資本進入？答案是所有實行市場化運作的行業(yè)都可進入，民企和國企享受相同“待遇”?！兑庖姟分赋?，實行統(tǒng)一的市場準入制度，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，進一步放開競爭性經(jīng)營行業(yè)和投資領(lǐng)域。鼓勵支持民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入可以實行市場化運作的能源、城市供水、城市燃氣、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)和金融、航運、電信運營、公路橋梁等交通設(shè)施建設(shè)及育幼養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域。建立民間資本投資開放項目庫，形成向社會公開推介項目的長效機制。鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。民間資本興辦各級各類民辦學(xué)校和民辦醫(yī)療機構(gòu)，與公辦學(xué)校、公辦醫(yī)療機構(gòu)享有同等的招生權(quán)、公共服務(wù)價格等政策待遇。
放寬市場準入條件
申請開辦公司，最低注冊資本是多少？這是很多人關(guān)心的問題。按照《意見》，天津市將推進公司注冊資本登記制度改革和工商注冊制度便利化，降低準入門檻。放寬注冊資本登記條件，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消最低注冊資本限制，不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。推進公司注冊資本由實繳登記制逐步改為認繳登記制，降低開辦公司成本。實行先照后證，削減資質(zhì)認定項目，取消不必要的前置審批。經(jīng)營范圍的核準除法律、法規(guī)限制外，一律放開。放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”。改革現(xiàn)行商事登記公示制度，構(gòu)建統(tǒng)一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺，推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照。自2014年1月1日起，在全市范圍內(nèi)停止收取個體民營企業(yè)協(xié)會會費。
大力支持參與國有企業(yè)改革
今后，參與國有企業(yè)改革將成為民營企業(yè)的一個發(fā)展方向。天津市將推動民營企業(yè)與國有企業(yè)加強合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持民營企業(yè)通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式，全面參與國有企業(yè)的改制重組，開展與央企、外地國企的合資合作。鼓勵發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)。及時發(fā)布國有企業(yè)改制重組招股招商信息，在國有企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)交易市場實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和利用存量資產(chǎn)引進外部資本時，支持民營企業(yè)平等參與競爭。
培育民營大企業(yè)大集團
民營企業(yè)營業(yè)收入上水平，政府將出資給獎勵。根據(jù)《意見》，天津市將實施民營大企業(yè)大集團成長計劃，加大培育力度。支持本地有條件民營企業(yè)主動對接全國民營企業(yè)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)和外商投資企業(yè)等，實行強強聯(lián)合，形成核心競爭力強、規(guī)模效益高的大企業(yè)大集團。鼓勵民營企業(yè)通過合資合作、兼并重組、并購收購、資本運作和掛牌上市等，擴大規(guī)模，提升效益和水平。建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行“一企一策”，重點培育支持。對于營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的民營大企業(yè)大集團給予一定獎勵。
完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系
創(chuàng)業(yè)有補貼，扶持創(chuàng)業(yè)成體系；政府購買服務(wù)，為初創(chuàng)企業(yè)免費代辦手續(xù)……完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系是《意見》的又一亮點。健全創(chuàng)業(yè)支持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可按有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款等各項政策，對入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化器的新創(chuàng)辦企業(yè)，給予一定房租補貼。健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，發(fā)揮協(xié)會、商會、中介機構(gòu)的作用，為初創(chuàng)小微企業(yè)提供信息咨詢、事務(wù)代理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、財務(wù)融資、市場開拓等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。采取區(qū)（縣）政府購買服務(wù)的辦法,利用中介機構(gòu)免費為創(chuàng)業(yè)者、初辦企業(yè)和申辦個體工商戶代辦證照等有關(guān)手續(xù)。（記者 劉冬梅）
