幾乎所有城市，中心區(qū)都是最為繁華的商業(yè)區(qū)，長(zhǎng)沙株洲湘潭三市融城的中心區(qū)昭山卻被打造成為“綠心”。《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》為“綠心”做了宜居、生態(tài)的功能定位，而《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》則為保護(hù)綠心加了一道雙保險(xiǎn)。
目前，在湖南省兩型社會(huì)建設(shè)中，包括《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》在內(nèi)的18個(gè)長(zhǎng)株潭城市群專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全部完成編制，其中14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已獲省政府批準(zhǔn)。
科學(xué)規(guī)劃是最大的節(jié)約。湖南堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)，通過創(chuàng)新規(guī)劃體制機(jī)制，探索建立起了區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、示范片區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃組成的寬覆蓋、多層次的“兩型”規(guī)劃體系。
如果說長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，就像是在建筑一幢摩天大樓，那么《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》就是這幢大樓的總體設(shè)計(jì)圖。省長(zhǎng)株潭兩型辦規(guī)劃局副局長(zhǎng)盧慶沙介紹，該規(guī)劃是城市群兩型社會(huì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)之一。它描繪了兩型社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，是全面指導(dǎo)城市群兩型社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)，也是各種專項(xiàng)規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃的依據(jù)。
在兩型社會(huì)建設(shè)中，專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃正是起到了“施工圖”的作用。它們對(duì)區(qū)域規(guī)劃作出權(quán)威的解讀，將“兩型”理念具體落地，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
通過專項(xiàng)規(guī)劃，改革建設(shè)的總體目標(biāo)和要求分解細(xì)化到了各個(gè)部門，任務(wù)分解、細(xì)化到了各個(gè)行業(yè)，覆蓋到各個(gè)主要領(lǐng)域。盧慶沙介紹，目前湖南省兩型社會(huì)建設(shè)中的18個(gè)長(zhǎng)株潭城市群專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全部完成編制，其中：綜合交通、湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案、信息同享、生態(tài)建設(shè)、水利建設(shè)、核心區(qū)空間開發(fā)與布局、系統(tǒng)性投融資、工業(yè)布局、環(huán)境同治、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃、城市群城鎮(zhèn)體系、核心區(qū)建設(shè)管治、“十二五”環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃、湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已獲省政府批準(zhǔn)；土地利用、文化產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、城市群國(guó)土規(guī)劃4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已完成編制正待省政府批準(zhǔn)。示范區(qū)十八片區(qū)均完成片區(qū)規(guī)劃編制，并通過所屬市人民政府和省兩型辦組織的省直部門聯(lián)合審查。
通過一個(gè)又一個(gè)的項(xiàng)目規(guī)劃，兩型設(shè)想不斷落地，細(xì)化，轉(zhuǎn)化成各地建設(shè)工程藍(lán)圖。幾年來，湖南已經(jīng)編制了城市群城際鐵路線網(wǎng)規(guī)劃、湘江風(fēng)光帶、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、魚形山示范片區(qū)、紅易大道、芙蓉大道等一大批項(xiàng)目規(guī)劃。目前，長(zhǎng)株潭城際鐵路正在緊鑼密鼓建設(shè)中，2015年前將拉通長(zhǎng)沙火車站至株洲、至湘潭段。通車后，長(zhǎng)沙至株洲及湘潭均只需半小時(shí)。（記者 田甜）
