“按照黨的十八大和十八屆三中全會精神要求，以資源節(jié)約集約利用為核心，運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國土資源管理改革。”11月26日，國土資源部在廣東召開的全國國土資源依法行政工作會議傳達(dá)出這樣的信息。
國土資源部黨組成員、副部長胡存智在會上強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”等，這些是國土資源管理改革的具體要求，也是推進(jìn)全面改革的重點和關(guān)鍵，與其他各項改革目標(biāo)息息相關(guān)。要將法治理念、依法行政制度貫穿于推進(jìn)國土資源管理工作的每一個環(huán)節(jié)中去。
胡存智強(qiáng)調(diào)，改革的落腳點是依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理重點、難點、熱點問題的政策研究，對看得準(zhǔn)的，可以直接用立法推動改革；對部分領(lǐng)域法律滯后的，可以遵循一定程序?qū)嵭兄攸c突破，成熟后及時上升為法律；不能將隨意性、權(quán)力自授看作改革創(chuàng)新。
胡存智要求，下一步要全面提升國土資源管理依法行政工作水平。一是強(qiáng)化法治理念，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識能力；二是推進(jìn)重點立法，不斷完善國土資源法規(guī)制度體系；三是以資源節(jié)約集約利用為核心，深入推進(jìn)改革；四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議體制。
尤其是針對《礦產(chǎn)資源法》的修改，胡存智透露，國土資源部在今年完善《礦產(chǎn)資源法修改草稿（征求意見稿）》的基礎(chǔ)上，下一步將圍繞核心問題進(jìn)行重點突破。主要工作包括：一是全面開展以儲量管控為核心，礦業(yè)權(quán)管理為基礎(chǔ)，以調(diào)整礦產(chǎn)資源使用、補(bǔ)償與收益分配關(guān)系和完善礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則為內(nèi)容的核心制度研究，同步加快開展礦業(yè)權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓登記等配套法規(guī)的制定工作；二是適時邀請相關(guān)專家學(xué)者研究論證核心問題，每個核心問題需要建立哪些具體制度，梳理擬建制度與現(xiàn)行制度的對應(yīng)關(guān)系；三是結(jié)合實際，了解近年來地方礦產(chǎn)資源管理的主要做法和經(jīng)驗，為深入研究礦產(chǎn)資源法修改深層次制度設(shè)計問題提供實踐基礎(chǔ)。
