11月25日,林業(yè)生產(chǎn)者組織國(guó)際會(huì)議在廣西桂林召開(kāi)。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅,廣西壯族自治區(qū)政府副主席黃日波,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織森林經(jīng)濟(jì)、政策與產(chǎn)品部主任伊娃·穆勒,亞太森林組織秘書(shū)長(zhǎng)曲桂林出席開(kāi)幕式并致辭。
印紅說(shuō),國(guó)際社會(huì)面臨制定聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)。林業(yè)在這一過(guò)程中應(yīng)占有重要地位,發(fā)揮不可替代的作用。中國(guó)政府重視林業(yè)發(fā)展,把發(fā)展林業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。國(guó)家林業(yè)局確立了以發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)的戰(zhàn)略布局。中國(guó)將繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,大力發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入,改善林區(qū)民生,改善生態(tài)。
印紅介紹了中國(guó)集體林權(quán)制度改革。她指出,中國(guó)集體林權(quán)制定改革有力地促進(jìn)了造林綠化、農(nóng)民就業(yè)和增收、林業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變和農(nóng)村社會(huì)和諧。中國(guó)集體林權(quán)制度改革將重點(diǎn)突出以下六個(gè)方面:一是要穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)民平等享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),充分釋放改革紅利;三是積極推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合社組織建設(shè),培育新型市場(chǎng)主體;四是著力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民利益;五是努力完善各項(xiàng)扶持政策,為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境;六是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。
黃日波說(shuō),近年來(lái),廣西林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,“山清水秀生態(tài)美”成了廣西的品牌,多項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)居全國(guó)前列。2011年底,廣西完成了林權(quán)主體改革任務(wù),并進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推動(dòng)林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)發(fā)展。2012年,廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破360億元。2013年,廣西林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到600多家,加入合作組織的林農(nóng)達(dá)到56.3萬(wàn)戶(hù),經(jīng)營(yíng)林地20.5萬(wàn)畝,年銷(xiāo)售收入達(dá)23億元。加快發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)者組織,創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步增強(qiáng)林區(qū)發(fā)展活力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,意義重大、任務(wù)繁重。
伊娃·穆勒指出,林業(yè)生產(chǎn)者組織在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。林業(yè)生產(chǎn)組織之間的交流,有利于林業(yè)生產(chǎn)者組織的健康發(fā)展,更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展。中國(guó)集體林權(quán)改革力度大,涉及面廣,成果顯著,影響深遠(yuǎn),林業(yè)生產(chǎn)者組織正在發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)全球林業(yè)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐中國(guó)、蒙古和朝鮮代表處主任伯?!っ孜骺ㄕf(shuō),過(guò)去10年,中國(guó)林業(yè)資源增長(zhǎng)迅猛,主要是源于造林、林地恢復(fù)和林地利用水平的提高。中國(guó)提出了宏大的集體林權(quán)制度改革目標(biāo),2003年啟動(dòng)以來(lái),已造福1.5億林戶(hù)。農(nóng)民集體林合作社的地位極大提升,也創(chuàng)造了更多的財(cái)富,改善了他們的生活。我認(rèn)為,中國(guó)林改的經(jīng)驗(yàn)值得世界各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
會(huì)議由國(guó)家林業(yè)局,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組、森林和農(nóng)場(chǎng)基金、亞太森林組織共同舉辦。由亞太森林組織承辦,得到廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳和桂林市林業(yè)局的大力支持。
來(lái)自45個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織的150多位代表聚焦林業(yè)生產(chǎn)者組織,交流和探討林業(yè)生產(chǎn)者組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。