面對(duì)用水需求的日益增長(zhǎng)和工程性缺水十分嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)矛盾,如何破解水的困局,實(shí)現(xiàn)貴州省水利的創(chuàng)新發(fā)展?省水利廳黨組在學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神時(shí)提出深化水利改革的八項(xiàng)措施。八項(xiàng)措施瞄準(zhǔn)一個(gè)“快”字,突出一個(gè)“好”字,更加注重水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更加注重市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮。
瞄準(zhǔn)一個(gè)“快”字,著力推進(jìn)水利投融資體制改革,建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加快破解工程性缺水難題。省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)黎平說(shuō),貴州省實(shí)施水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”和美麗鄉(xiāng)村“小康水”行動(dòng)計(jì)劃,破解資金難題是關(guān)鍵。推進(jìn)水利投融資體制改革,將全面拓寬水利投融資渠道,擴(kuò)大財(cái)政性資金、金融信貸資金和社會(huì)民間資金投入水利建設(shè)的規(guī)模,解決好“有錢辦水利”的難題。
突出一個(gè)“好”字,著力推進(jìn)水資源管理體制改革,做好水資源文章,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)。省水利廳將致力于推動(dòng)水務(wù)體制改革,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)涉水事務(wù)的一體化管理,確保供水、用水與水資源承載能力相適應(yīng)。深入推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理體制改革,進(jìn)一步明確水利工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán),落實(shí)好管護(hù)責(zé)任,管好、用好每一處水利工程。
更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)水利行政管理體制改革。黎平表示,省水利廳將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政主管部門的職能,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),盡可能減少、下放和整合水利審批事項(xiàng),為水利發(fā)展“松綁”,激發(fā)基層水利發(fā)展的活力。著力推進(jìn)基層水利服務(wù)體系改革,基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織和準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍這“三駕馬車”并駕齊驅(qū),共同為廣大群眾提供水利服務(wù)。他介紹,在以后的涉水事務(wù)管理中,水利部門將從依靠事前審批向加強(qiáng)事中監(jiān)管和事后績(jī)效評(píng)估轉(zhuǎn)變,從主要依靠行政力量向培育用水合作組織、實(shí)現(xiàn)用水自律轉(zhuǎn)變。
同時(shí),更加注重市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮,著力推進(jìn)水價(jià)改革,逐步建立起能反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度的水價(jià)形成機(jī)制；在水權(quán)制度改革方面,積極培育水市場(chǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)之間、用水戶之間進(jìn)行水權(quán)交易；在水利工程建設(shè)管理體制改革方面,進(jìn)一步開放水利建設(shè)市場(chǎng),引進(jìn)省外優(yōu)秀企業(yè)參與我省水利建設(shè),解決貴州省水利建設(shè)技術(shù)薄弱難題。目前,貴州省已經(jīng)成功引入20余家勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、100余家施工企業(yè)進(jìn)入貴州水利建設(shè)市場(chǎng)。全面開放的政策,將吸引更多的符合資質(zhì)要求的隊(duì)伍入黔,加速貴州水利的建設(shè)。
