蒙山縣新圩鎮(zhèn)的新圩中學(xué)，是一所典型的農(nóng)村初中。4年前，這里的教學(xué)樓破舊不堪，教學(xué)成績落后，學(xué)生流失嚴(yán)重，曾一度面臨撤點(diǎn)并校。而如今，這里的教學(xué)樓已煥然一新，各類基礎(chǔ)設(shè)施完善，教學(xué)質(zhì)量連年攀升，開展的“二元三段”教學(xué)模式全面提高了學(xué)生素質(zhì)和成績，引起不少區(qū)內(nèi)外學(xué)校的關(guān)注。
從一所辦學(xué)設(shè)施不完善的薄弱初中到軟硬件兼具的特色學(xué)校，新圩中學(xué)的蛻變，是我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量得到整體提升的一個縮影。
為了讓孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源，我區(qū)在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上“出實招，做實事”，在教育資源的配置上，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，不斷加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)差異明顯縮小，群眾滿意度逐年提高。
加大投入，辦好“每一所學(xué)?！?/strong>
塑膠跑道紅艷耀眼，室內(nèi)籃球場熱鬧非凡，橙黃色的課桌椅整齊統(tǒng)一……矗立在田野中的靈川縣潭下鎮(zhèn)三河渡初中風(fēng)景優(yōu)美，圖書室、實驗室、電腦室等一應(yīng)俱全，城里學(xué)校擁有的設(shè)施這里全有。
“以前我們學(xué)校可不是這樣子，平房里的教室破爛不堪，生化實驗室連個像樣的實驗桌都沒有。一刮風(fēng)，沙石田徑場漫天灰塵，學(xué)生紛紛躲著走！”說起該校的“前世”，校長秦艷忠感慨良多。
嶄新漂亮的塑膠跑道，挺拔美觀的教學(xué)大樓，寬敞明亮的多媒體教室……隨著我區(qū)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，如今越來越多的農(nóng)村學(xué)校不僅成為當(dāng)?shù)氐拿利愶L(fēng)景，各類設(shè)施與城市學(xué)校相比也不遜色。
自2010年以來，我區(qū)共投入專項資金62.4億元，統(tǒng)籌實施了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等系列工程，幫助農(nóng)村學(xué)校開展擴(kuò)容改造、寄宿改造以及附屬生活設(shè)施建設(shè)和食堂建設(shè)等項目，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”問題和農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育住宿問題。
其中，我區(qū)還專門劃撥28.8億元，為全區(qū)1.6634萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和農(nóng)村小學(xué)配置各類教學(xué)設(shè)備、器材和圖書，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距，使得山里娃和城里娃站在同一起跑線上。
今年剛從三河渡初中畢業(yè)的小曾，小學(xué)是在桂林市區(qū)讀的。其父親聽說靈川的農(nóng)村初中比縣城的學(xué)校建得還好，上初一時便把小曾送到農(nóng)村讀書了?！坝布O(shè)施跟城里一樣，環(huán)境比城里還好，是個讀書的好地方，每天聽著鳥叫聲起床讀英語是我最喜歡的?！被叵肫鹉感５膶W(xué)習(xí)環(huán)境，小曾仍很懷念。
另外，今年全區(qū)預(yù)計投入8054萬元，用于實施農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項目，為8148個農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開好國家規(guī)定課程，滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近接受良好教育的需求。
優(yōu)化隊伍，配好“每一位教師”
從2006年開始，我區(qū)已公開招聘3萬余名特崗教師。他們分布在80個設(shè)崗縣（市、區(qū)）的農(nóng)村中小學(xué)任教；通過“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”選拔出來的200名優(yōu)秀本科畢業(yè)生，活躍在農(nóng)村中小學(xué)的講臺上，邊任教邊攻讀教育碩士……
近年來，我區(qū)通過“特崗計劃”、專項培養(yǎng)計劃等多種舉措，對農(nóng)村師資力量進(jìn)行有效補(bǔ)充，逐步改善農(nóng)村學(xué)校師資學(xué)歷不高、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。
同時，以“國培計劃”和“區(qū)培計劃”為抓手，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，大規(guī)模、高效益開展農(nóng)村教師培訓(xùn)；出臺相關(guān)文件，強(qiáng)化教師隊伍的交流帶動，明確規(guī)定城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升中學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)資格，參評特級教師、市級以上優(yōu)秀教師時，必須要有到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教（支教）1年以上的經(jīng)歷；落實義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策……
多措并舉，城鄉(xiāng)師資逐漸趨于均衡，縮小了城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，給老百姓帶來極大實惠。對此，新圩中學(xué)校長高達(dá)林深有體會：“以前，學(xué)校與其他兄弟學(xué)校的差異比較大，學(xué)生家長總是想方設(shè)法地把孩子往遠(yuǎn)的重點(diǎn)學(xué)校送，不僅學(xué)生累，家長也有苦難言。但現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間、校際之間軟硬件的差距明顯縮小，孩子們再也沒有必要擇校上學(xué)了。”
而為了更好地滿足社會對教育均衡的需求，我區(qū)不僅著眼于當(dāng)前，還放眼于未來。
“從今年起，計劃用5年時間，培養(yǎng)5000名左右‘下得去、留得住、教得好’能勝任小學(xué)各門課程教學(xué)任務(wù)的農(nóng)村小學(xué)教師?！苯衲?月3日，自治區(qū)教育廳召開工作部署會，宣布啟動“農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計劃”。
“這對學(xué)生和培養(yǎng)學(xué)校都是好事，免費(fèi)教育調(diào)動了考生的積極性，解決了一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂，也有利于進(jìn)一步推動農(nóng)村教師隊伍建設(shè)?！毕嚓P(guān)人士如此評價。
此外，我區(qū)在城鄉(xiāng)教師隊伍交流上還有新動作。今年7月，自治區(qū)教育廳啟動了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，從2013年至2020年，計劃每年選派1000名優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教一年；組建學(xué)前教育巡回支教志愿團(tuán)，招募206名志愿者到支教點(diǎn)開展兩年支教服務(wù)；招募50名具有中小學(xué)高級職稱的教師送教下鄉(xiāng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村中小學(xué)有序流動。
一視同仁，顧好“每一個學(xué)生”
“讓‘該上的’孩子一個都不能少，讓‘想上的’孩子都有學(xué)校上，讓‘能上的’孩子都上得起學(xué)。”基于這一理念，近年來我區(qū)通過一系列措施，努力保障各類經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、外來務(wù)工人員子女等接受教育的機(jī)會和質(zhì)量，確?！盎A(chǔ)教育人人享、教育機(jī)會人人有”。
據(jù)統(tǒng)計，2013年我區(qū)共為農(nóng)村義務(wù)教育階段563.89萬名學(xué)生免除教科書費(fèi)6.55億元，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校140.11萬名學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助16.42億元，目前該項補(bǔ)助已覆蓋全部民族自治縣、邊境縣（含享受民族自治和邊境待遇縣）農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生。
我區(qū)將流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，切實保障流動人口隨遷子女享有與常住戶口居民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，2012年我區(qū)解決了37萬名隨遷子女接受義務(wù)教育的問題，并確保入學(xué)編班、評優(yōu)等與城市學(xué)生一視同仁。
除了制度和經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌外，如何更好地照顧每一個學(xué)生？答案是，全面提高教育質(zhì)量。而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又在哪里？答案在于實施課程教學(xué)改革。到2013年，我區(qū)已有19個縣（市、區(qū)）開展基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)工作，建立“學(xué)得快樂”與“學(xué)得有效”有機(jī)結(jié)合的學(xué)校和課堂新機(jī)制，逐步推動全區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展建設(shè)。
監(jiān)測統(tǒng)計顯示，項目實施3年來，近90%的教師和家長認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)力、信息力、創(chuàng)造力、實踐力、人格力都有明顯提升；近95%的學(xué)生評價自身的綜合素質(zhì)有了明顯提升；在學(xué)習(xí)成績方面，近70%的教師認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有了大幅度提高。
除了開展試點(diǎn)工作，全區(qū)各地學(xué)校也紛紛結(jié)合自身實際，積極探索富有特色的課堂改革。蒙山縣以創(chuàng)新教學(xué)理念引領(lǐng)中小學(xué)課堂變革，構(gòu)建“自主、合作、探究”生命主體多元、快樂開放的課堂；龍勝各族自治縣以構(gòu)建開放性高效課堂的研究引領(lǐng)全縣課堂教學(xué)改革，使學(xué)習(xí)型課堂、參與式教學(xué)得到充分落實……一系列“量體裁衣”的教學(xué)改革，大大提高了各地學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和育人效益。
從修繕中小學(xué)校舍到配置先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，從完善農(nóng)村教師隊伍培訓(xùn)體系到大幅增加支教計劃，從保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育到各地百花齊放的課堂改革……這一點(diǎn)點(diǎn)鋪就的道路，正在悄然改善我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體面貌。（記者 羅琦 通訊員 周仕敏）
