10月31日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋對防御今年第29號臺風(fēng)“羅莎”作出重要批示，要求務(wù)必嚴(yán)陣以待，防止松懈麻痹。
國家防總副總指揮、水利部部長陳雷于10月31日主持召開會商會，分析研判第29號臺風(fēng)“羅莎”的發(fā)展動向和可能造成的影響，研究部署臺風(fēng)“羅莎”防御工作，并委托國家防總秘書長、水利部副部長劉寧11月1日主持召開異地視頻會商會議，進(jìn)一步安排臺風(fēng)防御工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實汪洋副總理的重要批示精神，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把各項工作做在前頭，把各項措施落到實處，切實做好臺風(fēng)“羅莎”帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮的防御工作，科學(xué)調(diào)度水庫、閘壩等水利工程，采取有力措施做好出海船只回港避風(fēng)、危險地帶人員轉(zhuǎn)移安置，以及城市內(nèi)澇、山洪泥石流等次生災(zāi)害的防范工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力減少臺風(fēng)災(zāi)害損失。
會商分析，這次臺風(fēng)具有五個特點：一是臺風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)。預(yù)計“羅莎”在靠近廣東西部到海南東部一帶沿海時，將達(dá)到鼎盛期，風(fēng)力達(dá)14級。二是移動速度和路徑不穩(wěn)定?！傲_莎”生成后以25～30公里每小時的速度向偏西方向移動，進(jìn)入南海后，移動速度減為15公里每小時，移動路徑也存在變數(shù)。三是局部風(fēng)大雨強(qiáng)。受“羅莎”影響，華南沿海地區(qū)可能有強(qiáng)風(fēng)，瞬時最大風(fēng)力達(dá)16～17級，過程雨量有50～100毫米，其中海南東部、雷州半島可能達(dá)100～250毫米。四是不利因素多?！傲_莎”登陸時恰逢天文大潮期，預(yù)計西沙、南沙海域巨浪狂濤多，平均波陡大，畸形波生成概率高，海況非常復(fù)雜，很可能再次形成強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮四碰頭的不利局面。五是致災(zāi)可能大。深秋臺風(fēng)的破壞力往往較大，加上時值汛末，一些干部群眾防汛防臺風(fēng)的思想有所松懈，防御難度加大。“羅莎”帶來的狂風(fēng)巨浪將對通行船只、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋作業(yè)形成嚴(yán)重威脅，強(qiáng)降雨還可能在一些地區(qū)引發(fā)較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。
國家防總于11月1日11時啟動防汛防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并視“羅莎”的后期發(fā)展變化情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級別。同時，派出3個工作組分赴海南、廣東和廣西，協(xié)助和指導(dǎo)地方做好防汛防臺風(fēng)工作。
國家防總要求，珠江防總和海南、廣東、廣西、福建等?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部以及有關(guān)部門要根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化臺風(fēng)防御措施，重點加強(qiáng)六個方面工作。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到位。要克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)應(yīng)急值守和會商分析，各級防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，定責(zé)到崗、明確到人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位。二要切實搞好監(jiān)測預(yù)報，做好預(yù)測預(yù)警。要密切監(jiān)測，科學(xué)研判，作出滾動分析和預(yù)報，采取有效措施及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，尤其要確保傳遞到海上作業(yè)船只、外來游客和務(wù)工人員、留守老人和兒童等，避免出現(xiàn)因信息盲區(qū)造成的災(zāi)害損失。三要切實抓好轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。要做到影響地區(qū)出海船只百分之百回港，海上作業(yè)人員和危險地區(qū)群眾百分之百轉(zhuǎn)移，確保人員安全。四要切實嚴(yán)防山洪災(zāi)害，強(qiáng)化防范措施。要細(xì)化落實基層山洪災(zāi)害防御措施，層層分解到戶、明確到人，充分發(fā)揮已建成的山洪災(zāi)害防治非工程設(shè)施作用。五要切實強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要對沿海核電、石油化工、無動力船舶等重要設(shè)施和施工工地、簡易棚戶區(qū)等重點部位，以及電力、交通、供水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施和排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，及時消除隱患，重點落實地下商場、下沉式立交橋、地鐵、機(jī)場等重點區(qū)域的排澇措施，確保城市正常運(yùn)行。六要切實做好科學(xué)調(diào)度，確保工程安全。水庫水電站要留足防洪庫容，尤其是病險水庫和正在實施除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運(yùn)行。小型水庫水電站要加強(qiáng)巡查排險，發(fā)生險情及時組織搶護(hù)，迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾。工程狀況良好的水庫水電站要為后期用水儲備水源，相機(jī)攔蓄洪水。
民政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國家防總指揮中心參加會商，海南、廣東、廣西和福建等?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部，以及珠江防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加異地視頻會商。
