遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)將堅(jiān)持生態(tài)為本，當(dāng)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)發(fā)生矛盾時(shí)，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。10月29日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省沿海辦負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》。
為保障國家戰(zhàn)略的有效實(shí)施，做到在大開發(fā)大開放的同時(shí)，為子孫后代留下碧水藍(lán)天，省政府組織編制了《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》，今年5月經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)。 《規(guī)劃》是沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的延伸和細(xì)化，是一個(gè)具有約束性的綜合布局規(guī)劃。我省率先在全國編制海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃，具有創(chuàng)新性，對全國的海岸帶開發(fā)具有一定的示范作用。
《規(guī)劃》涉及沿海6市28個(gè)縣（區(qū)），其指導(dǎo)思想是海岸線資源保護(hù)與資源利用相協(xié)調(diào)、陸域功能與海域功能相統(tǒng)籌、生活岸線與生產(chǎn)岸線相匹配、宜居與宜業(yè)相促進(jìn)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，基本形成以海岸線為軸，向內(nèi)陸和海洋延伸的成片保護(hù)、集中開發(fā)、疏密有致的海岸帶保護(hù)和利用的空間格局。依據(jù)自然條件、保護(hù)利用情況及開發(fā)建設(shè)需求，《規(guī)劃》將海岸帶劃分為重點(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)建設(shè)兩類功能區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)主要是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，發(fā)展特色水果業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)主要是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)和港口建設(shè)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向海集聚。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)細(xì)化為生態(tài)保護(hù)板塊、旅游休閑板塊和農(nóng)業(yè)漁業(yè)板塊，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)劃分為工業(yè)開發(fā)板塊、城鎮(zhèn)建設(shè)板塊和港口物流板塊。到2020年，規(guī)劃陸域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積將占陸域規(guī)劃總面積的86%，海域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積占海域規(guī)劃總面積將達(dá)88%。
沿海經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)岸段也被賦予了明確的功能定位。大連岸段要發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭作用，建設(shè)中國面向東北亞開放的引領(lǐng)區(qū)；丹東岸段則要打造中國與朝鮮半島開放合作的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、全國著名旅游休閑目的地；錦州岸段要建設(shè)遼寧海岸帶渤海翼重要的經(jīng)濟(jì)增長極、具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)基地；營口岸段要打造河海特色城市文化品牌，建設(shè)全國重要的航運(yùn)樞紐、環(huán)渤海地區(qū)重要的臨港工業(yè)基地以及現(xiàn)代化港口城市；盤錦岸段要著力建設(shè)具有水鄉(xiāng)特色、環(huán)境宜居的新型工業(yè)城市和具有國際影響力的生態(tài)旅游目的地；葫蘆島岸段則要打造成北方濱海旅游度假勝地和濱海宜居城市，以及環(huán)渤海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。（記者 黃琳）
