山東省財(cái)政廳近日研究制定《關(guān)于充分發(fā)揮財(cái)政職能作用加快推進(jìn)大氣污染防治工作的意見(jiàn)》，提出20條政策措施，切實(shí)落實(shí)山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃及一期(2013-2015年)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)大氣環(huán)境改善。
據(jù)了解，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消耗總量大、機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量不高、發(fā)展理念有待提升、城市環(huán)境管理措施有待加強(qiáng)等，是影響我省大氣污染的主要因素。此次出臺(tái)的20條大氣治理財(cái)政措施，涵蓋推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、構(gòu)建有利于大氣污染防治的財(cái)稅政策體系、著力抓好大氣污染重點(diǎn)治理工程、探索建立有利于大氣污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制四大方面。
在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面：積極推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)城市建成區(qū)內(nèi)的石化、鋼鐵、火電、水泥等企業(yè)改造搬遷，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局；管好用好各項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展、自主創(chuàng)新等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《意見(jiàn)》提出，逐步提高廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，研究開征揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，增加企業(yè)廢氣排放成本。充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向作用，企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅等。優(yōu)化環(huán)保資金支出結(jié)構(gòu)，加大燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造投入，開展燃煤鍋爐除塵改造和清潔能源替代，不斷降低城市冬季燃煤消耗量。鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車，加快老舊汽車報(bào)廢步伐。加快推廣節(jié)能與新能源汽車。大力支持環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，列入財(cái)政扶持“黑名單”，并將各市縣大氣污染防治任務(wù)完成情況，作為確定省級(jí)環(huán)保資金扶持規(guī)模的重要依據(jù)。（記者 姜宏建 通訊員 王海紅 吳立行）
