10月23日，中央巡視工作動員部署會在京召開，標志著今年第二輪中央巡視工作正式啟動。
就在近一個月前，黨的十八大后第一輪巡視工作進入整改落實階段。10個巡視組陸續(xù)完成上一輪對被巡視地區(qū)、單位的巡視情況反饋，引發(fā)媒體廣泛關注，在社會上產生強烈反響。
記者從中央巡視工作領導小組辦公室獲悉，各巡視組在上一輪巡視中聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題和一些領導干部的問題線索，成效明顯。
如今，征塵尚未洗盡，10個巡視組又將再出發(fā)，到被巡視地區(qū)、單位“尋虎找蠅”。
職責明確 重點突出
實踐證明，中央對巡視工作作出重大改進的決策是完全正確的。第二輪巡視要按照中央對巡視工作提出的新要求，圍繞“四個著力”，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。
巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。
近年來，一些省部級官員因被巡視組發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索而最終落馬，巡視工作也一度引起廣泛關注。但像上一輪巡視這般從動員到進駐再到反饋都產生強烈反響的，并不多見。
此前，中央政治局常委會在不到半年的時間內兩次聽取巡視工作匯報，習近平總書記兩次發(fā)表重要講話，并多次作出重要指示。中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山先后6次主持召開中央巡視工作領導小組會議。中央高層對巡視工作的重視程度可見一斑。
王岐山在此次動員部署會上強調，第二輪巡視要按照中央對巡視工作提出的新要求，圍繞“四個著力”，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。
“四個著力”，是黨的十八大后巡視工作中出現(xiàn)的一個高頻詞匯。
這“四個著力”，實際上就是巡視工作的四個重點：著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，違背中央八項規(guī)定精神等問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。
“上一輪巡視最大的改變，就是明確職責定位、突出工作重點?！敝醒爰o委副書記張軍說，這樣有利于避免巡視內容寬泛、重點不突出、發(fā)現(xiàn)問題難等情況的出現(xiàn)。
“重點突出，指向明確，反映了中央查找線索、解決問題的決心?！眹倚姓W院教授楊偉東如此評價“四個著力”，“其所確定的重點都是當前存在的突出問題，既符合當前中央加強反腐倡廉建設的總體安排，又符合廣大人民群眾的期待?！?/p>
發(fā)現(xiàn)問題 強化震懾
要突出發(fā)現(xiàn)問題，強化震懾作用，不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地！
“要突出發(fā)現(xiàn)問題，強化震懾作用，不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地！”王岐山在動員部署會上的話語擲地有聲。
巡視工作的關鍵就是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾力。
今年7月，中央辦公廳轉發(fā)了關于進一步加強巡視工作的意見和中央巡視工作2013—2017年規(guī)劃，明確提出今后五年巡視工作的主要任務，就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
王岐山在5個月前召開的中央巡視工作動員暨培訓會議上曾經打比方說，中央巡視組要明確自身定位，履行監(jiān)督責任，當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。
對巡視組而言，這不僅是開展巡視工作的主要任務所在，同時也是衡量巡視工作成效最重要的標準。那么，如何在巡視中更好地發(fā)現(xiàn)問題和線索？
7月23日，中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人在做客人民網“反腐倡廉在線訪談”時指出，加強與有關部門的溝通，關注網絡輿情，多渠道了解被巡視地區(qū)、單位的信息，精心準備巡視工作方案；緊緊依靠被巡視地區(qū)、單位黨組織了解情況；堅持密切聯(lián)系群眾，通過多種渠道和措施發(fā)現(xiàn)問題。
對于即將開展的第二輪巡視，不少巡視組工作人員坦言深感責任更大、壓力不小——對重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報就是瀆職，還將根據情況追究責任。
善加運用巡視成果
要切實運用好巡視成果，對腐敗問題“零容忍”，凡是違紀違法的都要嚴肅查處，有多少處理多少。
發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動解決問題，這是中央巡視組開展巡視一般要經過的三個步驟，也被稱為巡視工作“三部曲”。
發(fā)現(xiàn)問題是震懾，把巡視成果落實好，震懾作用就會更大。中央對此提出明確要求，要切實運用好巡視成果，對腐敗問題“零容忍”，凡是違紀違法的都要嚴肅查處，有多少處理多少。
對上一輪發(fā)現(xiàn)反映領導干部的問題線索，中央巡視組已按有關規(guī)定移交中央紀委、中央組織部處理。王岐山要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先研辦，全部進行核查。據了解，中央紀委已專題研究巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的移交和辦理工作，強調要“件件有著落、事事有回音”。
除了報告和移送外，反饋也是充分運用巡視成果必不可少的重要環(huán)節(jié)。
9月19日，《江西日報》刊發(fā)的第八巡視組反饋巡視情況的報道引起強烈反響。這篇全文僅1300余字的公開報道，內容之務實、尖銳，飽受贊譽。隨后，其他巡視組反饋巡視情況的報道風格也是異曲同工。
有媒體指出：“這樣的公開尺度和風格，在之前幾乎無法想象”；“只講缺陷不講成績，力圖解決實際存在的問題，具有很強的務實性，從中不難看出高層對巡視成果的期待和重視?！?/p>
“巡視組將重點放在深入調查和查找現(xiàn)有工作中存在的突出問題上，敢于揭露問題，指出工作中存在的漏洞和不完善之處，體現(xiàn)了巡視組敢于動真碰硬的決心?！睏顐|說。
不斷創(chuàng)新方式方法
要不斷探索創(chuàng)新，運用機動靈活的巡視工作方法，使巡視工作不斷深入，提高針對性和實效性。
據中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人介紹，每一輪巡視之前，都要根據具體情況從中央巡視組組長庫中確定10名巡視組組長人選，一次一授權，并且實行嚴格的回避制度。
這是今年巡視工作中的又一亮點，同時也是不斷創(chuàng)新巡視工作方式方法的一個縮影。
將巡視組組長由過去的一種職務、職位變?yōu)橐环N工作、任務，弱化巡視組與被巡視對象的對應關系等做法，有助于強化巡視組的獨立性。變“固定”為“不固定”，能夠有效切斷巡視者與被巡視者之間可能存在的某種關聯(lián)和默契。
在此次動員部署會上，王岐山還要求各巡視組運用機動靈活的巡視工作方法，提高對領導干部報告?zhèn)€人有關事項抽查的針對性，堅持到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況。
在上一輪巡視中，巡視組便對一些省部級領導干部個人有關事項報告情況進行了抽查核實?！皩嵺`證明，抽查核實領導干部個人有關事項報告，既是加強干部日常監(jiān)督的重要舉措，也是發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的有效手段?！睆堒娬f。
“隨著形勢的變化，巡視工作也將與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，下一步將加快巡視節(jié)奏，不斷完善巡視全覆蓋的工作格局。”中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人介紹說，有關部門還將對現(xiàn)行的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》進行研究修訂。（記者 王少偉）
