全國(guó)海關(guān)將于11月1日起實(shí)施全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革。
全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革主要包括三方面內(nèi)容：拓展“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式功能。對(duì)AA類(lèi)企業(yè)的貨物實(shí)行“屬地申報(bào)、屬地放行”方式，即企業(yè)可自主選擇向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人所在地海關(guān)申報(bào)，并在屬地海關(guān)直接辦理貨物放行手續(xù)。進(jìn)一步擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式適用范圍，一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄、資信良好的B類(lèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)，在已經(jīng)適用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”出口通關(guān)模式的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到進(jìn)口通關(guān)模式；自2014年3月1日起，一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄、資信良好的B類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)，也將適用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”進(jìn)出口通關(guān)模式。
自12月1日起，在應(yīng)用安全智能鎖、卡口前端設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及卡口信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推行公路轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，改變現(xiàn)行海關(guān)驗(yàn)核企業(yè)遞交紙質(zhì)轉(zhuǎn)關(guān)單及隨附單證辦理公路轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的做法，對(duì)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)的轉(zhuǎn)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、放行、核銷(xiāo)作業(yè)。
自2014年5月1日起，在啟用公路艙單的基礎(chǔ)上，將跨境快速通關(guān)改革范圍擴(kuò)大至廣東省內(nèi)各直屬海關(guān)。
區(qū)域通關(guān)改革自2005年試點(diǎn)推行以來(lái)，重點(diǎn)在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、降低成本上下功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)海關(guān)監(jiān)管“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式項(xiàng)下進(jìn)出口貨物近2億噸，33萬(wàn)份報(bào)關(guān)單；監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物規(guī)模達(dá)到8555萬(wàn)噸，報(bào)關(guān)單1016萬(wàn)份；跨境快速通關(guān)模式已在深圳皇崗、深圳灣兩個(gè)口岸地海關(guān)，廣州、深圳、黃埔等16個(gè)主管地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所之間開(kāi)通，試點(diǎn)線路達(dá)到32條。
海關(guān)總署表示，此次全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革旨在貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院促進(jìn)貿(mào)易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的決策部署。改革以“守法便利、違法懲戒”為導(dǎo)向，企業(yè)可以誠(chéng)信守法換取通關(guān)便利，得到手續(xù)簡(jiǎn)便、成本低廉、快速高效的通關(guān)便利，有利于營(yíng)造健康、公正、公平的貿(mào)易環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)深化區(qū)域通關(guān)改革順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流發(fā)展趨勢(shì)，有利于進(jìn)一步減輕口岸一線通關(guān)壓力，建立區(qū)域海關(guān)分工協(xié)作、協(xié)同配合、整體聯(lián)動(dòng)的區(qū)域通關(guān)新格局，實(shí)現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管和企業(yè)便捷通關(guān)的“雙贏”。截至2013年10月，根據(jù)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理評(píng)定記錄，全國(guó)適用“屬地申報(bào)、屬地放行”方式的AA類(lèi)企業(yè)為2742家，適用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的企業(yè)數(shù)量將由15萬(wàn)余家擴(kuò)大至近32萬(wàn)家。
