航道、錨地、近海、港邊……每到10月份這一捕魚旺季，成千上萬的漁船散布在我國沿海水域捕魚作業(yè)。
船況差、船員安全意識薄弱、通訊導(dǎo)航設(shè)施落后是很多中小漁船的共同特征。這些漁船在航道、錨地往來穿梭，再加上臺風(fēng)、大霧等惡劣氣候影響，防范商漁船碰撞事故，難上加難。
據(jù)統(tǒng)計，9月份，遼寧轄區(qū)發(fā)生漁船險情13起，占本月險情總數(shù)的68.4%。其中，商漁船碰撞僅次于自然災(zāi)害，在所有漁船險情類型中發(fā)生頻率最高。同時，漁船險情極易造成人員失蹤和死亡情況的發(fā)生。僅遼寧轄區(qū)9月份的漁民遇險事故中就有9人死亡或失蹤。
面對難上加難的任務(wù)，海事部門在原有工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)有針對性地主動作為，新招亮點頻出。
動漫片里學(xué)安全 順口溜中長知識
“轟......”外籍散貨船“阿比旺”輪在航行至浙江海域時船身突然劇烈震動了一下，這并沒有引起船長的足夠重視，船舶繼續(xù)航行。然而，令他們沒有想到的是，這個震動是“阿比旺”輪撞擊了正在作業(yè)的“浙普漁72329”輪引起的，漁船船頭立馬下沉，船上12人，只有4人爬上救生艇，其余8人全部落水，情況危急......
這段驚心動魄的案例回顧不是干巴巴的文字講述，而是生動形象的動漫呈現(xiàn)，直觀地向漁民和船員傳達“安全責(zé)任重于山，正規(guī)瞭望要牢記”的道理。
這是今年浙江海事局拍攝的全國首部動漫短片——《商船漁船警示教育片》。執(zhí)法人員利用休漁期，舉行“送安全警示電影進船頭”活動，將動漫片光盤發(fā)放給漁民?！罢菍崒嵲谠跒槲覀儩O民考慮?！币幻洗蟊硎尽?/p>
長期以來，漁民對安全的麻痹意識是造成商漁船碰撞事故多發(fā)的重要原因之一。漁船出海打漁時，跟農(nóng)民收麥子一樣，都存在搶收期，漁民管它叫趕魚汛。如果沒趕上，這一趟出?？赡芫蜔o功而返。所以，為了趕魚汛多捕魚，漁民們經(jīng)常連續(xù)幾天幾夜作業(yè)。在漁船滿艙返航的時候，他們已經(jīng)非常疲勞，就像汽車駕駛員疲勞駕駛會發(fā)生事故一樣，這時候的漁船極容易發(fā)生碰撞事故。
此外，福建地區(qū)流行“搶過大船頭，吃穿不用愁”的說法，很多漁民在魚汛時不顧安全加速沖繞大船，造成過多起重大事故。
“加強相關(guān)方面的安全警示教育有著強烈的現(xiàn)實需要?！鄙綎|海事局的一名執(zhí)法人員告訴記者。
為了吸引更多的漁民和船員參與活動，海事和漁業(yè)部門利用標(biāo)語、條幅、大型展板、宣傳畫冊、警示專題影片等活動形式進行廣泛深入的宣傳，調(diào)動了商船、漁船從業(yè)人員參與安全警示教育活動的熱情和積極性。
“跑馬行船三分險，海上安全系萬家；航行作業(yè)有規(guī)定，遵規(guī)守則是根本；航道里，船只密，離遠點，更安全……遇危險，早報警，‘12395’，時刻要記住?！边@是青島海事局編寫的《商漁船安全警示錄》里的內(nèi)容?！渡虧O船安全警示錄》將防范商漁船碰撞的警示小知識變成順口溜，制作成精美的小冊子，送給漁民，廣受歡迎。
據(jù)悉，在黃渤海休漁期結(jié)束前，青島海事局與港口公安等部門一起先后6次，上海島，下漁村，進漁港，登漁船，向漁民贈送小冊子及其它宣傳材料。
外籍船里促交流 培訓(xùn)課上學(xué)安全
“這船好大呀？”
“是的，我們船有300米長、50米寬，這個航次裝載了20萬噸的鐵礦”
“你們雷達能看到我們的漁船嗎？”
“我們船的雷達性能很好的。海面上的物標(biāo)都能發(fā)現(xiàn)，包括小漁船?！薄 ?/p>
……
漁船老大們爭相提問，與“國際同行”進行了頗具專業(yè)性的交流。8月28日，?？吭谥凵礁鄣?0萬噸的巴拿馬籍散貨船“DAWNH ORIZON”輪迎來了一批特殊的客人——24名來自舟山各縣區(qū)的漁船老大。
這是舟山海事局首次舉行的“漁民進海事活動”，旨在增進漁船與商船的互相了解，加強協(xié)調(diào)避讓。在海事人員的陪同下，漁船老大們親身感受了船上高度自動化的操縱設(shè)備和助航儀器，對商船有了感性認識。其后，船老大們還與中國商船船長進行了面對面交流，共同探討如何減少商漁船碰撞事故的發(fā)生。
“這是對傳統(tǒng)教育方式的一次變革，取得了非常好的效果?！敝凵胶Ｊ戮值膱?zhí)法人員稱。
據(jù)悉，相對于商船船員，沿海捕魚的很多漁民綜合素質(zhì)低。很多人不懂《國際避碰規(guī)則》，憑經(jīng)驗和觀察山景確定船位，不能正確顯示信號燈。為了讓商船等船舶避讓，他們常懸掛“正在從事捕魚”的信號燈，然后我行我素，只等它船避讓。
另外，我國沿海漁船的各種技術(shù)和操作性能欠佳，特別是在漁汛季節(jié)忙于捕魚，不到萬不得已的情況下，漁船決不肯輕易改變航向。
因此，除了組織漁船與商船之間的交流，“進村入戶上船”對漁民進行安全培訓(xùn)是海事部門常抓不懈的工作之一。
從7月30日在大連市莊河花園口組織的第一場漁船船東船長安全知識培訓(xùn)開始，大連海上搜救中心用一個多月的時間，經(jīng)歷8個縣市的路途奔波，聯(lián)合大連漁業(yè)部門，培訓(xùn)了1000余人。在課堂上，培訓(xùn)人員精心設(shè)計了課件，針對漁船航行要點和遇險處置常識兩個方面，結(jié)合近兩年的漁船遇險案例進行分析總結(jié)。培訓(xùn)針對性強，授課內(nèi)容形象生動，使?jié)O民了解了漁船安全航行的要點，受到了一致好評。
巡航艇上保安全 聯(lián)合行動治違法
“俺沒捕魚，就是在這撈點海虹?！睗O民老張和老伴駕著一艘小漁船在海上作業(yè)，他們對執(zhí)法船的到來不以為意，海巡船靠近后，老張拿著船艙里的海虹向執(zhí)法人員解釋。
黃島海事處的執(zhí)法人員表示，這里是大型油輪進出港的航道，任何船只不得在青島港航道、錨地、港池內(nèi)進行捕撈、養(yǎng)殖等違法違章活動。隨后，執(zhí)法人員將一份《維護油港碼頭周邊水域秩序敬告書》遞給老張，并將老張的漁船勸離航道。
8月26日至9月4日，山東海事局聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳等部門，派出“海巡11”輪、“海巡0592”輪、“中國海警37102”、“中國漁政37501”輪等9艘船舶在威海成山頭、石島等重點海域巡航執(zhí)法，檢查商船22艘次、漁船120艘次。
巡航中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，沿海航行、作業(yè)漁船主要集中在沿岸通航海域的商船航路，部分漁船未安裝或未開啟AIS；漁船斜穿航道、在航道中逆行、不守聽高頻電話等嚴(yán)重違反海上避碰規(guī)則的問題非常普遍，造成商船和漁船交叉會遇局面明顯增多，少數(shù)漁船在航道上拖網(wǎng)作業(yè)，致使商船必須采取大幅度減速、轉(zhuǎn)向、調(diào)頭、停車，形成海上避碰的緊迫局面，海上安全形勢堪憂。
檢查的頭幾天該海域還處在禁漁期，但有個別漁船仍在作業(yè)。一見到執(zhí)法人員巡查，漁船立即起錨加速離開，而不遠處，就有貨輪經(jīng)過?！斑@些貨輪的速度快、噸位大，如果有漁船不小心駛?cè)脒@些貨輪航道的正前方，貨輪緊急制停都來不及?！秉S島海事處執(zhí)法人員說。
據(jù)悉，為了杜絕漁船帶病出海、違規(guī)作業(yè)，海事部門聯(lián)合漁業(yè)部門在休漁期即將結(jié)束時加強漁船出海前的安全檢查，開展海上聯(lián)合巡航執(zhí)法，整頓通航秩序。（記者 蘇晶 通訊員 華志波 特約記者 馬桂山 李鑫 李現(xiàn)峰）
