近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于大力推進農(nóng)機社會化服務的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，努力推動農(nóng)機社會化服務的市場主體進一步壯大、服務領(lǐng)域進一步拓展、服務質(zhì)量進一步提升、服務效益進一步提高，力爭到2020年，全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶及農(nóng)機服務組織的數(shù)量、全國農(nóng)機化經(jīng)營總收入均比2010年翻一番。
《意見》明確了推進農(nóng)機社會化服務的四項主要任務。一是培育新型農(nóng)機社會化服務主體。引導農(nóng)機戶和農(nóng)戶采取帶機具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社等服務實體。積極推動成立農(nóng)機合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、農(nóng)機租賃公司。鼓勵一部分具有實力的農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)承包土地，成為既提供農(nóng)機作業(yè)服務又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。二是構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系。以農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、中介、租賃服務為主要內(nèi)容，建立起“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系。鼓勵各類農(nóng)機服務市場主體為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務。發(fā)展農(nóng)機租賃服務，滿足農(nóng)民對農(nóng)機的利用和投資需求。三是完善新型農(nóng)機社會化服務機制。建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學、誠信高效”的運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)機服務組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營活力。鼓勵將國家對農(nóng)機合作社的投入量化到每位入社成員，將合作社建設成為利益共同體和命運共同體。四是培養(yǎng)新型農(nóng)機社會化服務人才。培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機手，及一批既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人。
《意見》強調(diào)，農(nóng)機社會化服務是農(nóng)業(yè)社會化服務的重要內(nèi)容。推進農(nóng)機社會化服務，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求，對加快建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。《意見》要求各級農(nóng)機化主管部門堅持把農(nóng)機社會化服務作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要內(nèi)容，研究制定并落實推進農(nóng)機社會化服務的相關(guān)政策。要加強與財政、國土、金融、保險等相關(guān)部門和機構(gòu)的協(xié)調(diào)，加大扶持力度，形成共同推進農(nóng)機社會化服務的強大合力。要整合有關(guān)項目資源，鼓勵農(nóng)機服務組織作為財政項目的承擔和實施主體，并將農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、農(nóng)機培訓、作業(yè)補貼等項目資金向農(nóng)機服務組織傾斜，優(yōu)先安排。
據(jù)悉，改革開放以來特別是2004年以來，我國農(nóng)機社會化服務蓬勃發(fā)展。2012年底擁有農(nóng)機作業(yè)服務組織16.7萬個、專業(yè)戶520萬個，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過57%，為廣大農(nóng)民提供了機耕、機播、機收、排灌、植保等各類農(nóng)機作業(yè)服務，以及相關(guān)的農(nóng)機維修、供應、中介、租賃等服務，在保障糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。
