《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前發(fā)布，明確了全國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，為物流園區(qū)發(fā)展畫出“路線圖”。北京、天津等29個(gè)城市確定為一級(jí)物流園區(qū)布局城市，石家莊、邯鄲等70個(gè)城市確定為二級(jí)物流園區(qū)布局城市。物流園區(qū)布局城市可根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)貨運(yùn)樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等不同類型物流園區(qū)，到2020年，基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
物流園區(qū)存在盲目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、落地難、用地貴等問題
《規(guī)劃》指出，總體來看，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平還比較低，物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及政策方面還存在一些問題。一是建設(shè)發(fā)展有待規(guī)范。一些地方脫離實(shí)際需求，盲目建設(shè)物流園區(qū)，片面追求占地面積和投資規(guī)模，一些市場(chǎng)和物流企業(yè)也冠以物流園區(qū)的名稱。二是設(shè)施能力有待提高。多數(shù)物流園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，集疏運(yùn)通道不暢，路網(wǎng)配套能力較差，普遍缺少鐵路和多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施。三是服務(wù)功能有待提升。多數(shù)物流園區(qū)仍然存在著專業(yè)化程度不高、設(shè)施裝備配套性差、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)、信息聯(lián)通不暢等問題。四是經(jīng)營(yíng)管理體制有待健全。五是政策扶持體系有待完善。物流園區(qū)普遍存在“落地難”、“用地貴”和基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題。
以物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局
今后幾年，是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期?！兑?guī)劃》要求以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)物流要素聚集、提升物流運(yùn)行效率和服務(wù)水平、節(jié)約集約利用土地資源為目標(biāo)，以物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)為重點(diǎn)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，整合資源、集約發(fā)展，完善功能、提升服務(wù)，市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管的基本原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加大扶持力度，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)物流園區(qū)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供物流服務(wù)保障。
物流園區(qū)布局城市劃分三級(jí)，可建不同類型物流園區(qū)
《規(guī)劃》按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)，三級(jí)物流園區(qū)布局城市具體由各省（區(qū)、市）根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)城市。物流園區(qū)布局城市可根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)不同類型的物流園區(qū)，包括貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)、口岸服務(wù)型物流園區(qū)、綜合服務(wù)型物流園區(qū)。
嚴(yán)控?cái)?shù)量規(guī)模，防止圈占土地，國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)可獲政策扶持
《規(guī)劃》要求，各地有關(guān)部門嚴(yán)格控制園區(qū)數(shù)量和規(guī)模，防止盲目建設(shè)或以物流園區(qū)名義圈占土地。選擇一批發(fā)展條件好、帶動(dòng)作用大的園區(qū)，作為省級(jí)示范物流園區(qū)加以扶持推廣，在此基礎(chǔ)上，開展國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范工程，列入國(guó)家級(jí)示范的物流園區(qū)，有關(guān)部門可給予土地、資金等政策扶持。各地應(yīng)及時(shí)將物流園區(qū)納入所在城市的各類城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，涉及新增建設(shè)用地的，合理安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。示范物流園區(qū)新增建設(shè)用地，優(yōu)先列入國(guó)家和地方建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
在投融資方面，《規(guī)劃》支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)，形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。各地要適當(dāng)放寬對(duì)物流園區(qū)投資強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度的要求，鼓勵(lì)物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。
□相關(guān)鏈接
一級(jí)物流園區(qū)布局城市（共29個(gè)）
北京、天津、唐山、呼和浩特、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊
二級(jí)物流園區(qū)布局城市（共70個(gè)）
石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭、鄂爾多斯、鞍山、營(yíng)口、吉林、延邊（琿春）、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無錫、徐州、南通、泰州、連云港、溫州、金華（義烏）、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽、南陽、安陽、許昌、宜昌、襄陽、岳陽、婁底、衡陽、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、海口、綿陽、達(dá)州、瀘州、貴陽、拉薩、榆林、寶雞、咸陽、西寧、銀川、伊犁（霍爾果斯）
