北上廣深住宅用地供應增長明顯
前三季度全國住宅用地供應量同比大幅增加
國土資源部在房地產用地管理和調控工作中，始終把做好土地供應工作放到首位，今年更是要求各地根據市場的情況著力“穩(wěn)供應”，增加住房有效供給，對房價持續(xù)上漲的城市，更要加大工作力度，實現(xiàn)住宅用地供應量增加。針對下半年部分地方房屋和土地市場的變化，9月25日，國土資源部再次明確要求重點城市繼續(xù)增加住宅用地供應量，合理引導社會預期。
從今日國土資源部（10月16日）召開的房地產用地供應情況新聞座談會獲悉，前三季度各地按照年初安排，普遍加大了土地推出力度，最終體現(xiàn)為實際供地量增加，總體上符合國土資源部有關要求和調控預期。
一、前三季度全國住宅用地供應遠超近五年同期均值，保障性安居工程用地提前全部落實
前三季度，全國住宅用地供應9.17萬公頃，同比增加28.4%，遠超近五年同期均值（6.29萬公頃）。住宅用地中，商品住宅用地供應7.13萬公頃，同比增加37.3%，也超過了近五年同期均值。
保障性住房用地方面，隨著中央保障性安居工程建設任務分解落實以及棚戶區(qū)改造力度加大，4月份以來住宅用地中保障性住房用地占比始終保持在20%以上。截止到9月底，今年中央下達633萬套保障性安居工程任務所需用地已全部落實，實現(xiàn)了應保盡保。
二、70個大中城市住宅用地供應增長超過三成，一線城市增幅最高
前三季度，70個大中城市住宅用地供應3.48萬公頃，同比增加32.7%，增幅高于全國平均水平4.3個百分點。70個城市中，住宅用地同比增加的有47個，同比減少的有23個。
今年國土資源部加強了對各地工作的差別化指導，要求從本地市場實際出發(fā)，著眼于供需總體平衡，適當調增或調減供地規(guī)模，更好地發(fā)揮土地的調控作用。一線和部分二線熱點城市明顯提升了土地供應的速度，而前幾年少數供應規(guī)模偏大的城市，則適當放緩了住宅用地的供應。分城市看，一、二、三線城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%，從近期重點城市出讓公告看，推地力度仍保持2位數以上的增速，加之最近國土資源部已要求重點城市要增加供地，預計一線和部分熱點二線城市供應力度將會繼續(xù)加大。
三、北上廣深4個一線城市前三季度住宅用地供應量已接近或超出過去5年平均水平，四季度將繼續(xù)增加土地供應
今年前三季度，北上廣深4個一線城市積極采取措施，努力增加住宅用地供給，取得積極成效：北京市前三季度在土地交易市場共推出住宅用地835公頃，其中商品住宅用地供應589公頃，同比增長128％，接近過去5年年均供應量的九成；上海市前三季度供應住宅用地789公頃，同比增加37.7%，較前5年平均供應量增加6.2%；廣州市前三季度供應住宅用地526公頃，同比增加229%，較前5年平均供應量增加17%；深圳市供應住宅用地115公頃，已經接近前5年平均138公頃的供應量。
在9月25日國土資源部召開的工作座談會上，要求北、上、廣、深4個一線城市自今年起，要在過去5年平均實際供應量的基礎上連續(xù)增加住宅用地供應量。各城市迅速行動，提出了具體增加目標。北京市在9月底已集中推出7宗住宅用地，10月還將推出約150公頃的住宅用地。上海市已制定四季度住宅用地供應項目清單，并落實入市時間節(jié)點，預計全年供應量較5年平均供應量增加20%左右。廣州市目前仍有238公頃住宅用地具備供應條件，可在今年底或明年初供應，努力穩(wěn)定市場供求。深圳市第四季度至少還要供應63公頃，確保今年普通住房土地供應量在以往5年平均供地量的基礎上有增加。
四、在建住宅用地規(guī)模平穩(wěn)增加，隨開發(fā)建設進度將逐步轉化為住房有效供應
與去年前低后高的市場發(fā)展態(tài)勢有所不同，今年房地產市場景氣一直維持在高位，帶動土地供需提升，目前房地產用地、住宅用地供應量已超前五年平均水平。7、8、9月全國房地產公告量連續(xù)增加，預計四季度房地產和住宅用地供應量會繼續(xù)增長。
與此同時，截至9月底，全國未竣工住宅用地超過40萬公頃，比年初增加9.3%。在建住宅用地約27.6萬公頃，比年初增加5%，已供土地正逐步進入開發(fā)建設階段。今年6月，國土資源部下發(fā)了《關于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》（國土資廳發(fā)[2013]30號）文件，督促各地加強對已供土地特別是房地產用地開發(fā)的監(jiān)管，這有助于進一步促進房地產項目開工建設。按照正常開發(fā)周期，預計明年上半年將有相當數量的已供土地會形成有效供給，不僅能夠有效穩(wěn)定當前房屋和土地市場預期，還有助于保證后市住房持續(xù)有效供給。
