近日,省政府下發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)控制線劃定工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地開展全省生態(tài)控制線劃定工作,嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長邊界。省住建廳將在珠三角和粵東西北地區(qū)各選取1—2個城市進(jìn)行試點,以推進(jìn)這項工作。
所謂生態(tài)控制線,簡單地可以理解為生態(tài)保護(hù)范圍界線。早在2005年,深圳市就將974.5平方公里的土地劃入基本生態(tài)控制線,線內(nèi)禁止進(jìn)行建設(shè),成為國內(nèi)首個劃定生態(tài)控制線的城市。2010年出臺的《珠江三角洲城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃(2009-2020年》則明確,珠三角要“劃定生態(tài)控制線,以生態(tài)控制線強(qiáng)化城市(鎮(zhèn))增長邊界的控制”。最近幾年廣東大力推進(jìn)的綠道網(wǎng)建設(shè),也強(qiáng)調(diào)要依托綠道,在其沿線劃定生態(tài)控制線。
根據(jù)《通知》,廣東省在全省范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線的工作將正式啟動?!锻ㄖ芬蟾鞯丶壱陨鲜姓ú缓钲谑?,下同),于2014年4月底前將生態(tài)控制線劃定工作方案報送省住建廳。根據(jù)技術(shù)審查意見修改完善后的工作方案由各地級以上市政府于2014年6月底前批復(fù)執(zhí)行,劃定工作原則上應(yīng)在2014年底前完成。
《通知》特別強(qiáng)調(diào),要通過劃定生態(tài)控制線,明確界定各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū),重要江河湖泊、水庫、海岸、沼澤濕地,大型城市綠地、生態(tài)廊道以及重要野生動植物資源的保護(hù)控制范圍,劃定生態(tài)“紅線”,堅守生態(tài)屏障,嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長邊界。
據(jù)了解,省住建廳將和省法制辦一道,力爭在2014年6月前頒布《廣東省生態(tài)控制線管理條例》。同時省住建廳將在今年底前出臺《廣東省生態(tài)控制線劃定工作規(guī)程》和《廣東省生態(tài)控制線劃定工作方案編制技術(shù)指引》等技術(shù)規(guī)范。為了推進(jìn)這項工作,省住建廳將按照“典型引路、以點帶面、整體推進(jìn)”的原則,在珠三角和粵東西北地區(qū)各選取1—2個城市進(jìn)行試點,指導(dǎo)其限期完成生態(tài)控制線劃定工作任務(wù),及時總結(jié)并向全省推廣成功經(jīng)驗。