近十年,青海省大力開展農(nóng)村土地整治工作,共實施108個土地開發(fā)整治項目,建設(shè)高標準新農(nóng)田70.92萬畝,新增耕地22.61萬畝,解決了30余萬人長遠生計,在實現(xiàn)全省耕地占補動態(tài)平衡的同時,有效地促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
青海省地處青藏高原,土地面積雖大,但耕地量少質(zhì)差,不足千萬畝的有限耕地資源十分寶貴。為此,青海省從2002年開始實施農(nóng)村土地整治工作,通過對田、水、路、林、村的綜合整治,項目區(qū)農(nóng)村里原來零碎、貧瘠的耕地和荒草地、裸土地、灘涂等變成了成塊、連片、能灌、能排、土層深厚和肥力增加的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田,農(nóng)田格局明顯改觀,耕地利用程度普遍提高了3%—10%,水澆地、旱地等各類農(nóng)田更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和耕作習慣。
由于降水時間分布不均衡,全省每年5月至9月的降水量占全年降水量的79%-94%,而在10月到次年4月間關(guān)系到農(nóng)田底墑和春播季節(jié)的降水量,只占全年15%,因而干旱、暴雨、洪澇自然災(zāi)害等時有發(fā)生。鑒于此,青海省在土地整治中,實施了“坡改梯”和“薄改厚”、渠系硬化、農(nóng)田防護林建設(shè)、河道防護等工程建設(shè),提高了農(nóng)田抗災(zāi)能力、生態(tài)涵養(yǎng)能力,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高10%-20%,年增收糧食2.2億斤,生產(chǎn)成本降低了5%—15%,新增效益達到2.4億元,惠及80多萬農(nóng)民。據(jù)測算,糧食增產(chǎn)直接產(chǎn)生的年均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益達到8747萬元。
目前,隨著整治項目的深入推進,具備條件的地方開始發(fā)展特色農(nóng)業(yè),引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)民將土地租賃給專業(yè)合作社連片集約經(jīng)營,自己則外出打工。由此,同一塊土地在整治后發(fā)生了租賃收入及勞務(wù)收入兩項收益,使原來較單一的收入結(jié)構(gòu)和勞動力配置結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化。(張?;?王麗華)