海南省近日出臺(tái)了《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》（修訂）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自今年11月1日起施行。根據(jù)新規(guī)，非因政府原因和不可抗力造成土地閑置滿2年未開(kāi)發(fā)的土地，政府將無(wú)償收回。
另悉，海南省政府2001年4月2日發(fā)布的《海南省閑置建設(shè)用地處置規(guī)定》同時(shí)廢止?！霸诋?dāng)前全省大力開(kāi)展土地利用領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)清理的背景下，該《規(guī)定》的出臺(tái)，無(wú)疑是閑置土地處置的‘尚方寶劍’，對(duì)盤活閑置土地、挖掘土地潛力、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保障海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。”海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春說(shuō)。
目前海南省土地閑置現(xiàn)象較嚴(yán)重，據(jù)初步調(diào)查，全省供而未用的土地13.06萬(wàn)畝，其中閑置10年以上的土地7.07萬(wàn)畝，處置壓力較大。
《規(guī)定》從立法層面，對(duì)閑置土地的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了明確的界定，對(duì)原《規(guī)定》的實(shí)體內(nèi)容和程序性內(nèi)容進(jìn)行了全面的補(bǔ)充、修訂和完善。主要遵循以下原則：一是堅(jiān)持依法從嚴(yán)和權(quán)益保障原則，堅(jiān)持依法從嚴(yán)處置閑置地，并體現(xiàn)對(duì)土地權(quán)利人的權(quán)益保障；二是堅(jiān)持以用為先和懲防并重原則。促進(jìn)閑置地的盤活利用，加強(qiáng)預(yù)防和防控措施；三是堅(jiān)持規(guī)范、可操作原則，進(jìn)一步明確和完善閑置土地類型和處置程序，規(guī)范閑置土地處置。使《規(guī)定》既與上位法銜接，又更符合海南省實(shí)際、更具有科學(xué)性和操作性。（侯小健 陳敬民 邢代洪）
