為了把整改落實(shí)貫徹始終，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，取信于民，2013年9月29日和30日，稅務(wù)總局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中研究開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案。自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，稅務(wù)總局黨組嚴(yán)格對(duì)照黨章黨紀(jì)、對(duì)照中央要求、對(duì)照革命歷史、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照民心民意認(rèn)真檢查，堅(jiān)持廣泛聽(tīng)、主動(dòng)找、對(duì)照查、集體擺，共征求到原汁原味的意見(jiàn)建議1221條，梳理歸并為257條，并分兩批下發(fā)各司局進(jìn)行整改。在相關(guān)司局提出初步整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化提出了分類(lèi)整改意見(jiàn)，即：一是對(duì)其中涉及“四風(fēng)”的85條意見(jiàn)整合為39個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，由總局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)司局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；二是對(duì)其中的一般性工作問(wèn)題，分為52個(gè)限時(shí)整改和83個(gè)逐步整改的問(wèn)題交由相關(guān)司局整改落實(shí)；三是對(duì)在前期活動(dòng)中已經(jīng)即時(shí)整改和即時(shí)答復(fù)的問(wèn)題，在局內(nèi)予以通報(bào)。
會(huì)上，總局黨組對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的梳理和整改進(jìn)行了集中研究討論，黨組成員對(duì)如何對(duì)照39個(gè)問(wèn)題制定好總局黨組的整改方案充分發(fā)表了意見(jiàn)建議。大家一致認(rèn)為，群眾反映和黨組查擺的39個(gè)問(wèn)題是總局“四風(fēng)”問(wèn)題的主要表現(xiàn)，進(jìn)一步歸納為19種主要表現(xiàn)，集中反映了總局黨組在服務(wù)大局方面，全局意識(shí)不強(qiáng)，站位不高，就稅收論稅收的思維濃厚；在服務(wù)納稅人方面，沒(méi)有真正樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，一些政策措施不落實(shí)，工作重心仍然偏重于管理；在為基層服務(wù)方面，缺乏有效的工作機(jī)制，不能很好地解決基層稅務(wù)部門(mén)的困難和所求，對(duì)稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)不夠；在求真務(wù)實(shí)方面，政績(jī)觀存在偏差，有時(shí)脫離實(shí)際，急功近利，影響經(jīng)濟(jì)稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)；在清正廉潔方面，“兩個(gè)務(wù)必”的思想堅(jiān)持不夠，對(duì)產(chǎn)生享樂(lè)主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的問(wèn)題管理不到位，制止不力。針對(duì)這些主要表現(xiàn)，要依據(jù)中央關(guān)于聚焦和解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題的要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)律的原則，標(biāo)本兼治，多措并舉，研究制定切實(shí)可行的整改方案，著力構(gòu)建解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
王軍同志在充分肯定總局教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作的同時(shí)，對(duì)下一步抓緊制定好整改方案和做好工作提出了四點(diǎn)要求。
第一，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)整改方案。要注重質(zhì)量，深刻檢查、深入研究“四風(fēng)”問(wèn)題的表現(xiàn)和成因，把整風(fēng)要求與推動(dòng)工作相結(jié)合，注重制度建設(shè)的規(guī)范性和前瞻性，增強(qiáng)整改方案的科學(xué)性和可操作性。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題主要表現(xiàn)再進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，更加細(xì)致科學(xué)地歸類(lèi)，要通過(guò)畫(huà)像準(zhǔn)確把握好對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的分析，既要高度概括，便于從宏觀上把握；又要內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)稅務(wù)特色，為制定一個(gè)好的整改方案打下良好的基礎(chǔ)。
第二，統(tǒng)籌推進(jìn)，以整改促進(jìn)稅收工作。稅務(wù)系統(tǒng)要借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題的整治，統(tǒng)籌抓好稅收改革和隊(duì)伍建設(shè)等各方面的工作，特別是要結(jié)合廣大群眾的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步明確整改的方向和步驟，要以等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感、坐不住的危機(jī)感行動(dòng)起來(lái)，立說(shuō)立行、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，用“釘釘子”的精神，一事一事做，一件一件改，通過(guò)扎實(shí)有效的整改，增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部的信心。
第三，分工負(fù)責(zé)，實(shí)行班子成員整改責(zé)任制。黨組的每個(gè)同志在抓好自身問(wèn)題整改的同時(shí)，要分工負(fù)責(zé)抓好總局黨組整改方案的落實(shí)。各責(zé)任單位要明確責(zé)任處室和責(zé)任人員，對(duì)需要完善和新建制度的要按照相應(yīng)時(shí)間要求完成草擬任務(wù)。要通過(guò)積極的整改釋放立說(shuō)立改的強(qiáng)烈信號(hào)，為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)帶個(gè)好頭。
第四，加強(qiáng)督辦，把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。為加強(qiáng)整改措施的落實(shí)，要逐項(xiàng)建立臺(tái)帳制、責(zé)任制和通報(bào)制，以進(jìn)一步明確責(zé)任，督促限期整改，堅(jiān)持群眾監(jiān)督，定期向群眾公示整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，并在一定范圍內(nèi)公布整改方案和結(jié)果，讓群眾知道改什么、怎么改、改的怎么樣，切實(shí)做到取信于民。同時(shí)，對(duì)中央督導(dǎo)組反饋的群眾來(lái)信，要及時(shí)作出答復(fù)。
